Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (với tên viết tắt tiếng Anh là PAPI) là công cụ người dân tham gia giám sát hiệu quả của chính quyền trong việc thực thi chính sách đến cấp cơ sở. Sau khảo sát thí điểm vào năm 2009 và thực hiện trên quy mô lớn hơn vào năm 2010, khảo sát PAPI đã tiến hành trên phạm vi toàn quốc từ năm 2011. Năm 2024, 18.894 người dân được lựa chọn ngẫu nhiên đã tham gia khảo sát PAPI. Trong suốt 16 năm qua, có tới 216.673 lượt người dân trên phạm vi toàn quốc đã tham gia đánh giá hiệu quả quản trị và hành chính công từ trải nghiệm tương tác trực tiếp với chính quyền các cấp thông qua nghiên cứu PAPI từ năm 2009.

PAPI đo lường 8 chỉ số nội dung: tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch trong việc ra quyết định ở địa phương; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công; quản trị môi trường; và quản trị điện tử.

Tương tự những báo cáo PAPI trước đây, Báo cáo PAPI 2024 cung cấp dữ liệu và thông tin về những vấn đề người dân cần nhà nước tập trung giải quyết và đánh giá của họ về hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương trong 12 tháng qua và so với kết quả của những năm trước. Bên cạnh đó, báo cáo cũng cho thấy đâu là những vấn đề người dân kỳ vọng từ bộ máy công vụ để đời sống thường nhật của họ được bảo đảm. Trong bối cảnh Việt Nam đang triển khai những cải cách mang tính đột phá về sắp xếp, tinh gọn bộ máy từ trung ương đến địa phương, kết quả khảo sát PAPI năm 2024 có giá trị tham khảo đặc biệt đối với các nhà hoạch định chính sách. Những “con số biết nói” trong báo cáo giúp chỉ ra những cơ hội cải thiện hiệu quả hoạt động của các cấp chính quyền địa phương cũng như làm tăng hiệu năng của các biện pháp đổi mới đang và sắp được triển khai. 

Đáng chú ý, khảo sát PAPI đã được thực hiện ngay trước và sau bão Yagi – cơn bão ảnh hưởng mạnh nhất tới Việt Nam trong nhiều thập niên, vì vậy báo cáo đem lại những số liệu về cảm nhận và trải nghiệm của người dân về những rủi ro thiên tai do biến đổi khí hậu gây ra. Báo cáo năm 2024 cũng phản ánh đánh giá của người dân về tình hình tiếp cận bảo hiểm xã hội trong bối cảnh Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024 sẽ có hiệu lực trong năm 2025 – một năm có ý nghĩa quan trọng đối với việc mở rộng phạm vi và cải thiện điều kiện tiếp cận bảo hiểm xã hội đối với các nhóm dễ bị tổn thương, đảm bảo không ai bị bỏ lại phía sau.

Chỉ số PAPI là sản phẩm của hoạt động hợp tác nghiên cứu giữa Trung tâm Nghiên cứu Phát triển và Hỗ trợ Cộng đồng (CECODES), Công ty Phân tích Thời gian thực (RTA) và Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam, với sự hỗ trợ trong điều phối khảo sát thực địa của các cơ quan trong hệ thống Mặt trận Tổ quốc từ trung ương đến cơ sở từ năm 2009.

Trong suốt 16 năm hình thành và phát triển, PAPI đã nhận được sự tài trợ của Cơ quan hợp tác và phát triển Tây Ban Nha từ năm 2009 đến năm 2010; Cơ quan Hợp tác và Phát triển Thụy Sỹ (SDC) từ năm 2011 đến năm 2017; Bộ Ngoại giao và Thương mại Australia (DFAT) từ năm 2018 đến tháng 6 năm 2026; Đại sứ quán Ai-len tài trợ từ 2018 đến 2025. Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam đóng góp về tài chính và chuyên gia trong suốt tiến trình phát triển của PAPI từ 2009 đến nay.