Răspunsul PNUD

Susținem refugiații și comunitățile-gazdă din Moldova

PNUD își extinde sprijinul pentru Moldova, în condițiile în care un război prelungit în țara vecină ar aduce mii de persoane sub pragul sărăciei.

De la începutul războiului din Ucraina, oamenii din Moldova, precum și autoritățile naționale și locale, și-au deschis inimile și casele pentru cei care caută refugiu de distrugerile și haosul lăsat în urmă. PNUD s-a implicat rapid pentru a-și sprijini partenerii naționali și locali pentru a răspunde fluxului de refugiați – prin îmbunătățirea condițiilor de viață și acoperirea nevoilor esențiale ale refugiaților, promovarea accesului la muncă decentă, oferirea de sprijin juridic și psihosocial și sprijinirea accesului la un mediu de învățare sigur și continuu.

La aproape patru ani de la izbucnirea războiului, Moldova continuă să găzduiască un număr semnificativ de refugiați din Ucraina, raportat la populația țării. Situația a evoluat treptat de la o intervenție de urgență la un context de strămutare de lungă durată, care necesită un sprijin susținut atât pentru refugiați, cât și pentru comunitățile gazdă, precum și consolidarea continuă a sistemelor naționale și locale pentru a favoriza incluziunea socială și economică.

La nivel național, PNUD colaborează cu instituțiile guvernamentale pentru a promova politici și sisteme naționale care să sprijine incluziunea socială și economică, precum și integrarea refugiaților. La nivel local, PNUD colaborează cu comunitățile gazdă de pe ambele maluri ale râului Nistru pentru a se asigura că refugiații din Ucraina beneficiază de sprijinul de care au nevoie, consolidând în același timp capacitatea instituțiilor și serviciilor locale care vin în sprijinul atât al refugiaților, cât și al comunităților gazdă. 

Rezultate-cheie:

  • Peste 22.500 de refugiați de pe ambele maluri ale Nistrului au primit produse de bază, jucării și cadouri pentru copii și au beneficiat de mobilier, aparate de uz casnic și echipamente IT distribuite adăposturilor de refugiați.
  • Peste 2.000 de persoane, inclusiv refugiați din Ucraina, au participat la cinci târguri de locuri de muncă organizate la Chișinău, Bălți, Cahul, Ungheni și Căușeni.
  • 378 refugiați de pe ambele maluri ale Nistrului au urmat cursuri de dezvoltare profesională, de limbă română și alfabetizare digitală, care s-au transformat în oportunități de trai decent, de angajare, descoperire de noi talente, contribuind la starea de calm psihologic.
  • 5 companii locale au fost susținute la extinderea producției, fiind create 38 locuri de muncă, inclusiv pentru refugiați.
  • Aprox. 2.000 de refugiați de pe ambele maluri ale Nistrului au primit asistență juridică.
  • Peste 2000 de femei și fete din Ucraina au beneficiat de sprijin prin intermediul mecanismului echipelor mobile, care a acoperit asistență în chestiuni juridice și protecția victimelor violenței de gen, sprijin psihologic, sprijin pentru angajare, precum și consolidarea capacităților. 
  • 60 de reprezentanți ai autorităților publice locale și-au îmbunătățit cunoștințele și înțelegerea fenomenului violenței domestice, a mecanismelor de acordare a asistenței și protecției victimelor violenței domestice, precum și a modului în care sunt consiliați refugiații.
  • Peste 5.000 de refugiați din Ucraina au fost ajutați să înțeleagă mai bine și să acceseze mecanismul de protecție temporară, instituit de Guvernul Republicii Moldova în 2023.
  • Prin intermediul ONG-urilor partenere, peste 1.000 de persoane strămutate au beneficiat de sprijin concret și îndrumare în contextul accesului la servicii și soluționării legale a problemelor cu care se confruntă, inclusiv în cadrul mecanismului de protecție temporară.
  • 150 de parajuriști și asistenți sociali au fost instruiți pentru a răspunde nevoilor refugiaților.
  • 42 de parajuriști au cunoștințe și competențe sporite pentru a asista și interacționa cu refugiații, solicitanții de azil și comunitățile-gazdă. 16 parajuriști au finalizat cursul de inițiere și au dezvoltat abilități de interacțiune cu persoanele vulnerabile, inclusiv cu refugiații, respectând principiile egalității și nediscriminării și contribuind la identificarea nevoilor și a modalităților de asistență promptă. 
  • Evaluarea rapidă a capacităților sistemului de asistență juridică de a răspunde nevoilor refugiaților și ale comunităților gazdă, precum și a nevoilor refugiaților și ale solicitanților de azil în domeniul accesului la servicii juridice și la alte servicii publice, efectuată și utilizată pentru a formula programul de formare pentru profesioniștii din domeniul justiției (judecători, procurori, ofițeri de poliție, parajuriști). 
  • 136 de profesioniști din domeniul justiției au fost instruiți cu privire la protecția drepturilor refugiaților. 
  • Peste 2.000 de refugiați de pe ambele maluri ale Nistrului au primit sprijin psihosocial, inclusiv prin activități recreative și educaționale pentru copii.
  • Peste 2.000 de refugiați de pe ambele maluri ale Nistrului au primit îngrijiri medicale și au fost ajutați să acopere cheltuielile legate de medicamente.
  • Peste 10.000 de refugiați de pe ambele maluri au primit informații despre serviciile și asistența disponibilă refugiaților în Moldova.
  • 15 comunități au organizat tabere de vară care au reunit 365 de copii refugiați și copii din comunitățile locale și din diasporă.
  • 186 de tineri din toate regiunile Republicii Moldova, inclusiv din regiunea Găgăuzia, de pe malul stâng al Nistrului, precum și refugiați din Ucraina au acumulat cunoștințe despre drepturile omului și sistemul de justiție din Moldova în cadrul taberei de vară "#YOUthAct - Tinerii pentru Justiție".

Oferta PNUD pentru reziliența economică, socială și de mediu a Moldovei

PNUD își propune să îmbunătățească reziliența economică, socială și de mediu a țării, construindu-și sprijinul în baza a patru piloni:

  1. Reziliența economică și socială
  2. Incluziunea socio-economică și coeziunea socială
  3. Energia, securitatea alimentară și reziliența de mediu
  4. Buna guvernare, statul de drept și anticorupția

Fondul de Reducere a Vulnerabilității Energetice din Moldova

Consecințele războiului din Ucraina și criza energetică au exercitat o presiune semnificativă asupra bugetelor gospodăriilor din Moldova, afectând în special gospodăriile vulnerabile și cu venituri reduse. Prețurile ridicate la energie și inflația au sporit riscul de sărăcie energetică și monetară, mai ales în perioada de încălzire din timpul iernii. 

Fondul de Reducere a Vulnerabilității Energetice (FRVE), creat cu sprijinul PNUD și implementat de Guvernul Republicii Moldova, oferă asistență specifică gospodăriilor vulnerabile din punct de vedere energetic prin compensații pe termen scurt și măsuri de eficiență energetică pe termen lung. În primul sezon de încălzire (noiembrie 2022 – martie 2023), FVRE a acoperit 895.000 de gospodării. Acest număr a scăzut la 792.000 în 2023-2024, la 719.000 în 2024-2025 și la aproximativ 630.000 în 2025-2026, reflectând îmbunătățirea mecanismelor de țintire și progresul gradual al Moldovei în consolidarea rezilienței energetice. 

Analize recente arată că FRVE a jucat un rol important în atenuarea impactului social al crizei energetice, reducând riscul de sărăcie energetică și monetară și ajutând gospodăriile să facă față creșterii costurilor energiei în lunile de iarnă. Estimările indică faptul că sărăcia energetică a scăzut cu peste 10 puncte procentuale între 2022 și 2025, în timp ce mecanismul a contribuit, de asemenea, la prevenirea unei creșteri mai accentuate a sărăciei monetare. Acest mecanism a contribuit, de asemenea, la consolidarea stabilității sociale și la protejarea gospodăriilor vulnerabile, inclusiv a familiilor de refugiați și a comunităților gazdă ale acestora. 

Conform celei mai recente evaluări a impactului asupra bunăstării al compensațiilor energetice, măsurile de politică implementate prin FRVE au redus semnificativ riscul de sărăcie energetică și au contribuit la prevenirea unei creșteri mai accentuate a sărăciei monetare în timpul sezonului de încălzire. 

În viitor, PNUD va continua să sprijine activitatea analitică și instrumentele de politici care contribuie la îmbunătățirea țintirii și a eficacității programelor de sprijin energetic și la consolidarea elaborării de politici bazate pe dovezi în domeniile vulnerabilității energetice și protecției sociale.

Grupul de lucru privind incluziunea și mijloacele de trai

PNUD cooperează îndeaproape cu entitățile ONU și cu alte părți interesate din domeniul umanitar și al dezvoltării pentru a răspunde nevoilor specifice generate de impactul războiului din Ucraina asupra Moldovei și pentru a consolida capacitatea de reacție a sistemului național. Activitatea noastră este aliniată la Planul Regional pentru Refugiați, care prezintă răspunsul cuprinzător și activitățile necesare pentru a sprijini eforturile țărilor de a proteja și asista refugiații proveniți din Ucraina. În plus, PNUD, UNICEF, UNHCR și Ministerul Muncii și Protecției Sociale conduc grupul de lucru interinstituțional pentru incluziune și soluții privind mijloacele de trai, care coordonează și îndrumă partenerii care activează în domeniul protecției sociale, al integrării pe piața muncii și al abilitării economice, asigurând un răspuns coerent. 

Prin concentrarea eforturilor pe reziliența economică și socială, PNUD și partenerii săi vor putea să sprijine nevoile umanitare ale Guvernului Republicii Moldova, contribuind în același timp la realizarea priorităților de dezvoltare durabilă ale țării pe termen mediu și lung, în spiritul nexus-ului umanitar-dezvoltare-pace.

Află mai multe despre activitatea grupului de lucru.