Cine suntem  

În calitate de agenție lideră a Organizației Națiunilor Unite în domeniul dezvoltării internaționale, PNUD are prezență în 170 de țări și teritorii, unde depune eforturi pentru a eradica sărăcia și pentru a reduce inegalitățile. Ajutăm țările să elaboreze politici, să își dezvolte abilități de conducere și de gestionare a parteneriatelor, să își consolideze capacitățile instituționale și să devină mai reziliente, pentru a îndeplini Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODD).

În Republica Moldova, PNUD se ghidează de Programul de Țară și de Cadrul de asistență pentru dezvoltare al Națiunilor Unite, care vin să sprijine prioritățile Guvernului. Activitatea noastră se concentrează pe trei domenii prioritare: guvernare efectivă, justiție și drepturile omului; creștere incluzivă; schimbare a climei, mediu și energie.

Misiunea și viziunea

Mandatul PNUD este de a eradica sărăcia, de a consolida guvernarea democratică, statul de drept și instituțiile incluzive. Pledăm pentru schimbare și oferim țărilor acces la cunoștințe, experiențe și resurse pentru a ajuta oamenii să-și construiască o viață mai bună.

Viziunea programului de țară al PNUD este ca Moldova să devină o societate cu un grad înalt de coeziune socială, incluzivă, de drept și mai rezilientă, susținută de o calitate mai bună a vieții pentru toată lumea.

Asigurarea unei calități mai bune a vieții pentru toți oamenii din Moldova, așa cum prevede Strategia Moldova 2030, este posibilă numai dacă de prosperitate beneficiază toți cetățenii, iar persoanele vulnerabile și marginalizate sunt încurajate să-și exercite drepturile și să se implice activ în toate domeniile vieții. Incluziunea și reziliența sporită, pacea și securitatea sunt precondiții importante pentru abilitarea tuturor oamenilor să contribuie la transformarea socială și economică a țării, precum și pentru a accelera realizarea ODD-urilor.

Carta ONU

Carta Națiunilor Unite a fost semnată la San Francisco pe 26 iunie 1945, la încheierea Conferinței Organizației Internaționale a Națiunilor Unite și a intrat în vigoare pe 24 octombrie 1945. Obiectivele și principiile consemnate sunt: menținerea păcii și securității internaționale, dezvoltarea relațiilor de prietenie între națiuni, bazându-se pe drepturi egale și autodeterminare, pentru a impulsiona cooperarea internațională în vederea găsirii soluțiilor la provocările economice, sociale, culturale și umanitare, fără divizare pe rasă, sex, limbă sau religie.

Istoria organizației

PNUD reflectă fuziunea Programului extins de asistență tehnică a Organizației Națiunilor Unite, creat în anul 1949 și a Fondului Special al Națiunilor Unite, înființat în anul 1958. PNUD a fost înființat în anul 1966 de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite.

PNUD are reprezentanță în Republica Moldova din anul 1992, acoperind două treimi din comunitățile locale, inclusiv UTA Găgăuzia și malul stâng al Nistrului.

Rezultatele noastre

Contribuțiile PNUD la parcursul Moldovei sunt profund ancorate în avansarea priorităților sale de dezvoltare, punând accentul pe reformele de guvernanță, incluziune și reziliență - toate fiind esențiale pentru creșterea bunăstării oamenilor, fără a nu exclude pe nimeni.  

PNUD susține eforturile Guvernului de a naționaliza Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODD) și de a integra Agenda 2030 în cadrul național de dezvoltare. Cu sprijinul ONU, Guvernul Moldovei a evaluat progresul în realizarea ODD-urilor și a prezentat prima sa Evaluare Națională Voluntară (ENV) în cadrul Forumului Politic de Nivel Înalt (FPNÎ) în iulie 2020, precum și actualizări ale progreselor înregistrate în cadrul Summitului ODD din septembrie 2023. În 2026, Guvernul Moldovei, cu sprijinul ONU, va prezenta al doilea VNR la FPNÎ 2026, care va avea loc în iulie sub auspiciile Consiliului Economic și Social (ECOSOC).

În acest context, PNUD sprijină dezvoltarea unui Indice Național al Sărăciei Multidimensionale (ISM) pentru Republica Moldova, îmbunătățind capacitatea țării de a monitoriza și de a aborda sărăcia în mod cuprinzător.

Transparența și incluziunea alegerilor reprezintă un domeniu-cheie de asistență, de la datele dezagregate în timp real ale participării la vot și rezultatelor alegerilor, la educație civică și fortificare a instituțiilor și proceselor electorale.

PNUD sprijină Guvernul Republicii Moldova în consolidarea managementului finanțelor publice prin promovarea raționalizării cheltuielilor publice, contribuind la identificarea economiilor și a oportunităților de realocare a resurselor bugetare în domenii prioritare (de exemplu, sănătate și protecție socială). Pornind de la exercițiile pilot de evaluare a cheltuielilor publice realizate în aceste sectoare, asistența tehnică oferită de PNUD a contribuit la adoptarea cadrului legislativ care instituționalizează raționalizarea cheltuielilor publice ca instrument permanent al procesului bugetar. Prin aceste reforme, analiza sistematică a cheltuielilor publice este integrată în procesul național de elaborare a bugetului, contribuind la consolidarea disciplinei fiscale și la crearea unui spațiu fiscal suplimentar pentru finanțarea priorităților de dezvoltare.

În același timp, PNUD susține reforma administrației publice locale, în conformitate cu agenda de integrare europeană a Republicii Moldova, contribuind la reorganizarea administrativ-teritorială, eficientizarea proceselor de guvernare și consolidarea capacității instituționale. Prin asistență tehnică dedicată în vederea îmbunătățirii cadrului de politici, legal și financiar, PNUD a sprijinit constituirea primelor unități administrativ-teritoriale amalgamate voluntar și a facilitat elaborarea unor documente de viziune  comune în cadrul grupurilor de autorități publice locale care au inițiat procesul de amalgamare voluntară. Aceste eforturi au sprijinit comunitățile să avanseze în acest proces și să își consolideze capacitatea administrativă la nivel local.

PNUD lucrează la angajamentul de a asigura nexus-ului umanitar-dezvoltare-pace, prin sprijinirea eficientă a partenerilor locali să facă față la crizele economice, energetice și umanitare, inclusiv și prin fortificarea capacităților de răspuns la crize. Din februarie 2022, de la începutul războiului din Ucraina și fluxul de refugiați în Moldova, activitatea PNUD a contribuit la oportunități îmbunătățite pentru mijloace de trai, acces sporit la asistență juridică, servicii și infrastructură mai bune pentru refugiați, pentru bărbații și femeile vulnerabile din comunitățile-gazdă, inclusiv pe malul stâng al Nistrului. PNUD a sprijinit conectarea autorităților publice locale la mecanismele naționale pentru susținerea refugiaților printr-un parteneriat cu Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM); a sporit capacitățile de răspuns ale comunităților locale care găzduiesc refugiați, în conformitate cu campania națională „Localitatea mea pentru pace” și a extins accesul la serviciile locale. Totodată, împreună cu autoritățile naționale - Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Cancelaria de Stat, PNUD gestionează eforturile de coordonare a intervențiilor legate de mijloacele de trai și incluziune în cadrul arhitecturii de asistență pentru refugiații din Ucraina.

În pofida tuturor provocărilor, PNUD ajută comunitățile locale să-și mențină angajamentul față de prioritățile de dezvoltare locală. Activitatea PNUD a fost esențială în poziționarea primelor două regiuni cheie Cahul și Ungheni pe calea de a deveni poli regionali de creștere în țară, cu servicii și infrastructură solide care susțin o viață socio-economică dinamică și incluzivă.

Mai mult, sectorul privat de pe ambele maluri ale Nistrului a fost implicat ca un partener important al autorităților publice locale capabile să impulsioneze creșterea economică verde și incluzivă, fiind asistat să își extindă operațiunile, să acceseze oportunitățile de export, să genereze locuri de muncă, inclusiv pentru refugiați și să se implice în parteneriate inovatoare, inclusiv în formate precum clustere bazate pe lanțuri valorice, inițiate pentru prima dată în Moldova.

PNUD promovează în mod continuu creșterea incluzivă, sprijinind un proces național de valorificare a procesului de migrație, cu accent pe reinventarea zonelor rurale și crearea de oportunități economice locale pentru comunități. Experiența inovatoare a PNUD de implicare a migranților în dezvoltarea comunităților locale din Moldova a fost extinsă la nivel central prin Programul guvernamental DAR 1+3. Platformele de cooperare între cele două maluri ale râului Nistrului generează soluții inovatoare comune pentru probleme generate de diviziunea conflictului. Activitatea PNUD s-a concentrat pe sprijinirea dezvoltării capitalului uman, contribuind la îmbunătățirea calității educației pentru a corespunde mai bine cererii de pe piața muncii.

PNUD oferă Guvernului sprijin la nivel de politici în câteva domenii esențiale, în principal în ceea ce vizează provocările-cheie de dezvoltare emergentă. PNUD oferă suport pentru avansarea unei tranziții energetice echitabile prin operaționalizarea Fondului de Reducere a Vulnerabilității Energetice cu acoperire națională, un mecanism de compensare pentru gospodăriile cu venituri reduse, inclusiv pentru refugiații eligibili. În colaborare cu Ministerul Muncii și Protecției Sociale a fost inițiată o intervenție dedicată transformării digitale a protecției sociale, pentru a crește eficiența, accesibilitatea și sustenabilitatea acesteia. 

PNUD oferă, de asemenea, sprijin Guvernului în implementarea noii Strategii de Transformare Digitală (2023-2030) și a programelor naționale conexe, cu un accent prioritar pe guvernanța digitală, elaborarea de politici bazate pe date și avansarea unei societăți digitale în Moldova.

PNUD acționează drept catalizator pentru accelerarea acțiunilor în domeniul climei și promovarea agendei de dezvoltare verde cu scopul de a reduce amprenta de carbon a țării. PNUD a ajutat Guvernul Republicii Moldova să creeze un cadru favorabil pentru tranziția ecologică și a inițiat acțiuni de promovare a economiei circulare și eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, a transportului cu emisii reduse de carbon și a energiei curate, în conformitate cu cerințele de aderare la UE. Creșterea ambiției angajamentelor de atenuare a schimbărilor climatice în Contribuția Națională Determinate, adoptarea Programului de Dezvoltare cu Emisii Reduse, a Programului de Adaptare la Schimbările Climatice, a Legii privind clima, a Legii privind gazele fluorurate stabilesc bazele și precondițiile necesare pentru o guvernanță îmbunătățită a mediului la nivel național. Rolul comunităților locale în asigurarea unei tranziții verzi, juste și reziliente a fost promovat prin susținerea a numeroase programe de dezvoltare urbană cu emisii reduse de carbon în întreaga țară, precum și prin sprijinul oferit autorităților locale în integrarea rezilienței și a managementului riscurilor de dezastre în strategiile de dezvoltare locală. 

PNUD a sprijinit punerea în aplicare a inițiativelor de adaptare și de consolidare a rezilienței, cu o atenție sporită la sensibilitățile de gen. Intervențiile strategice precum extinderea rețelelor agro, hidro și meteorologice, extinderea stațiilor de încărcare pentru autovehiculele electrice, implementarea a două programe naționale, și anume Casa Verde și Programul de Vouchere pentru înlocuirea electrocasnicelor vechi, au contribuit esențial la sporirea dezvoltării cu emisii reduse de carbon și reziliență a țării. Suplimentar, elaborarea și aprobarea metodologiei de marcare climatică a bugetării a sporit transparența și responsabilitatea în finanțarea publică a acțiunilor de mediu pentru elaborarea unor mecanisme similare pentru finanțarea verde.

În ceea ce privește tranziția energetică echitabilă, PNUD a colaborat cu sectorul rezidențial și cel privat pentru a crește nivelul de adoptare a practicilor și tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic și a celor regenerabile. În plus, PNUD a facilitat transformarea rețelei naționale de electricitate într-una inteligentă, prin testarea tehnologiei de contorizare inteligentă, punând astfel bazele unui proces decizional îmbunătățit în sectorul energetic. Totodată, PNUD s-a angajat să servească drept platformă pentru promovarea unor modele inovatoare de reglementare a sectorului energetic într-un mediu de testare, cum ar fi comunitățile energetice și tarifele diferențiate la electricitate pentru utilizatorii finali. PNUD a oferit asistență tehnică  pentru finalizarea și operaționalizarea Planului național integrat pentru energie și climă, care reprezintă un plan integrat pentru o perioadă de 10 ani și descrie etapele de realizare a obiectivelor privind eficiența energetică, a energiei regenerabile și a altor obiective pentru 2030, în conformitate cu Regulamentul UE privind guvernanța uniunii energetice și a acțiunilor climatice și pachetul UE privind energia curată.