Jamoatchilik ishtirokini hisobga olgan holda ehtiyojlarni baholash bo‘yicha Konsepsiya (Participatory Needs Assessment - PNA) O‘zbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi hamda BMT Taraqqiyot dasturining “Qishloq joylarini kompleks rivojlantirish” qo‘shma loyihasi doirasida, Islom taraqqiyot bankining moliyaviy ko‘magida ishlab chiqilgan. Hujjat mahalliy hamjamiyat ehtiyojlarini aniqlash, tahlil qilish va ustuvor yo‘nalishlarni belgilash bo‘yicha amaliy yondashuvni taklif etadi, bunda qishloq infratuzilmasini rivojlantirishga oid qarorlar aholining real ehtiyojlariga ko‘proq asoslanishi ko‘zda tutiladi.

Konsepsiya milliy hujjatlar, xalqaro tajriba hamda Toshkent shahri, Samarqand, Qashqadaryo va Surxondaryo viloyatlarida o‘tkazilgan maslahatlashuvlar tahliliga asoslangan. Unda ehtiyojlarni baholashni asosan maslahatlashuv jarayonidan hamjamiyat ustuvorliklarini texnik imkoniyatlar, mavjud resurslar va rivojlanish maqsadlari bilan bog‘laydigan yanada tizimli qarorlarni qo‘llab-quvvatlash mexanizmiga aylantirish taklif etiladi.