În profunzime

PNUD, alături de alte agenții ale Organizației Națiunilor Unite, a colaborat cu organizații ale societății civile pentru a promova adoptarea unor prevederi legale importante, printre care: introducerea unei cote de gen de 40% pentru listele de candidați ale partidelor politice și pentru componența Cabinetului de miniștri, interzicerea sexismului în mass-media și publicitate, precum și instituirea unui concediu de paternitate de 14 zile. PNUD va continua să susțină integrarea dimensiunii de gen și emanciparea femeilor în domeniile-cheie ale dezvoltării din țară.

PNUD Moldova a contribuit la modificările esențiale ale legislației privind violența de gen și violența domestică, adoptate în iulie 2016, care au introdus ordinul de restricție pe o durată de 10 zile, separând agresorii de locuința familială, alături de alte măsuri fără precedent menite să sporească siguranța victimelor. Totodată, PNUD Moldova a oferit sprijin esențial femeilor aflate în poziții de conducere la toate nivelurile, contribuind la consolidarea rolului lor ca promotori eficienți ai agendei egalității de gen. De asemenea, au fost create locuri de muncă și sprijinite afacerile conduse de femei, fiind dezvoltate servicii dedicate femeilor vulnerabile și marginalizate din întreaga țară.

Prevenirea și răspunsul la violența în bază de gen

Ca răspuns la răspândirea violenței în bază de gen din țară, PNUD Moldova a elaborat noi instrumente și dovezi privind beneficiile prevenirii violenței în bază de gen (VBG) pentru atingerea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă, prin stimularea unor procese participative solide și a unor reacții locale care, la rândul lor, asigură un impact mai mare și o reziliență crescută în fața factorilor declanșatori ai VBG, în special la nivel local. Autoritățile regionale din Găgăuzia (cu o populație de 140.000 de locuitori) au fost sprijinite să adapteze la nivel local Strategia Națională privind VBG, prin pilotarea unei echipe multidisciplinare în satul Chirsova și elaborarea unui plan de acțiune participativ.

În 2020, PNUD a înființat un Centru Regional în regiunea Găgăuzia pentru supraviețuitoarele VBG și pentru membrii comunității afectați, care pot accesa servicii de asistență psihologică, juridică și socială, inclusiv prin crearea unei echipe mobile pentru a deservi localitățile îndepărtate din regiune. Acest spațiu sigur a oferit sprijin atât supraviețuitoarelor VBG din Moldova, cât și femeilor refugiate din Ucraina, adaptându-se nevoilor acestora.

Această experiență inovatoare a fost extinsă și în alte regiuni, inclusiv la Ungheni, oferind cazare și servicii cuprinzătoare pentru supraviețuitoarele VBG, printre care sprijin juridic, social, psihologic și consiliere profesională.
PNUD contribuie la sporirea siguranței în comunități, inclusiv prin consolidarea capacității forțelor de poliție de a reacționa în fața amenințărilor la adresa securității și prin îmbunătățirea sprijinului oferit supraviețuitoarelor violenței.

Supraviețuitoarele VBG beneficiază de protecții legale mai solide în demersurile lor către justiție, grație Regulamentului privind aprecierea medico-legală a gravității vătămărilor corporale sau sănătății, care ia în considerare efectele psihologice ale violenței asupra sănătății persoanei, introduce principiul acomodării rezonabile și include prevederi privind raportarea obligatorie a cazurilor de violență domestică, indiferent de consimțământul supraviețuitoarei. Acest act esențial a fost elaborat cu sprijinul PNUD.

Cu susținerea PNUD, au fost operaționalizate cinci echipe mobile în 9 raioane ale țării, ajutând femeile și fetele să facă față consecințelor violenței în bază de gen și să acceseze servicii de sprijin multidisciplinar, precum asistență juridică și socială, consiliere psihologică, sprijin în angajare și inițiative de abilitare economică. În plus, femeile, inclusiv refugiatele din Ucraina, sunt sprijinite de organizații partenere ale societății civile în procesul de căutare a unui loc de muncă. Aceste servicii oferite de OSC-uri completează activitatea autorităților naționale, inclusiv a Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, oferind sprijin personalizat și reducând decalajele în accesul la oportunități de angajare.

PNUD sprijină profesioniștii – psihologi, asistenți sociali, cadre didactice și avocați – din organizații specializate din toate regiunile Moldovei pentru a oferi consiliere unui spectru mai larg de populație. Astfel, PNUD a adaptat Abordarea Tratamentului prin Elemente Comune (Common Elements Treatment Approach) – o metodă unică de tratament pentru diverse provocări legate de sănătatea mintală, cunoscută acum de către profesioniștii din Moldova. Acest program de consiliere, elaborat de specialiștii de la Universitatea Johns Hopkins din SUA și pilotat în mai multe țări cu deficit de servicii și specialiști în sănătate mintală, le permite profesioniștilor să sprijine persoane care se confruntă cu alcoolism, violență, precum și forme ușoare de anxietate și depresie.

Egalitatea de gen și guvernarea efectivă, justiția și drepturile omului

PNUD oferă asistență partenerilor naționali în elaborarea politicilor și bugetelor sensibile la dimensiunea de gen, introducerea analizei de gen în elaborarea politicilor și stabilirea obiectivelor și indicatorilor sensibili la gen, precum și colectarea și diseminarea datelor dezagregate pe sexe. Parlamentul a fost susținut în reînființarea Platformei Comune de Dialog a Doamnelor Deputate din Parlamentul Republicii Moldova și pentru fortificarea rolului acesteia de elaborare a legilor și monitorizare. Capacitatea Comisiei Electorale Centrale de a colecta, analiza și publica date dezagregate pe sexe cu privire la candidați, aleși, funcționari electorali și alegători activi a fost îmbunătățită prin intermediul sistemului electoral automatizat, care a fost elaborat cu ajutorul PNUD.

Egalitatea de gen și creșterea incluzivă

PNUD ajută autoritățile publice și sectorul privat din Republica Moldova să promoveze egalitatea de șanse pentru femei și bărbați, cu intervenții variind de la elaborarea politicilor până la implementare. Abilitarea socială și economică a femeilor este un domeniu de interes deosebit pentru activitatea PNUD în Republica Moldova. Contribuim la ODD 5, concentrându-ne pe promovarea participării femeilor la luarea deciziilor și guvernarea locală, în activitățile sociale, drepturile omului și activități economice. 

În scopul abilitării economice durabile a femeilor, PNUD va aborda factorii-cheie care pot promova acest scop, și anume: accesul la resurse individuale, gospodărești și comunitare; depășirea normelor sociale inegale și construirea de instituții puternice, incluzive și sensibile la gen.

PNUD colaborează cu sectorul privat, îmbunătățind accesul femeilor antreprenoare la programe de dezvoltare a capacităților, oportunități de finanțare, precum și încurajând cooperarea și sprijinul reciproc între rețelele de afaceri de pe ambele maluri ale Nistrului.

Noile tehnologii schimbă dinamica muncii și competențele necesare, ceea ce oferă atât oportunități economice egale pentru femei, cât și provocări importante. O prioritate-cheie pentru PNUD este asigurarea faptului că femeile au competențele necesare în contextul viitorului pe piața muncii. Necesitatea de calificare și recalificare va fi abordată împreună cu alți factori care constrâng accesul egal al femeilor la oportunități economice, cum ar fi povara dezechilibrată a îngrijirii neplătite, normele și stereotipurile sociale și inegalitatea la locul de muncă.

PNUD va continua să promoveze avansarea alfabetizării digitale a femeilor și fetelor, în special pentru cele din grupurile dezavantajate, precum și pentru promovarea accesului femeilor și fetelor la STEEAM (știință, tehnologie, inginerie, antreprenoriat, arte și matematică).

Egalitatea de gen și schimbările climatice, mediul și energia

Degradarea mediului, pierderea biodiversității și schimbările climatice afectează în mod disproporționat bărbații și femeile, femeile din mediul rural din Moldova fiind deosebit de vulnerabile. Din cauza statutului lor economic și social inegal, femeile din mediul rural sunt mai expuse riscurilor climatice și de mediu. Rolurile lor tradiționale de îngrijitoare și susținătoare ale familiei le amplifică vulnerabilitatea în fața impactului schimbărilor climatice.

PNUD Moldova sprijină activ comunitățile rurale, în special gospodăriile conduse de femei și antreprenoarele, pentru a-și consolida reziliența în fața provocărilor de mediu. Prin inițiative de abilitare economică, socială și educațională, PNUD își propune să le ofere femeilor din mediul rural instrumentele și cunoștințele necesare pentru a se proteja, a proteja familiile lor și mediul înconjurător. 

Acordând prioritate accesului femeilor la educație și informație, PNUD încurajează adoptarea practicilor agricole sustenabile și reziliente la schimbările climatice, precum și a modelelor de afaceri durabile. Acestea includ adesea tehnologii eficiente din punct de vedere energetic și surse regenerabile de energie, contribuind astfel atât la sustenabilitatea mediului, cât și la abilitarea economică. În plus, PNUD sprijină identificarea oportunităților de cofinanțare pentru soluții de producție agricolă rezilientă la nivel local, în special în comunitățile vulnerabile.
Transformând vulnerabilitatea în abilitare, măsurile de consolidare a capacităților promovate de PNUD urmăresc să transforme inegalitățile de gen existente în oportunități de atingere a egalității de gen. Prin această abordare, sunt contestate stereotipurile și normele culturale tradiționale, încurajând femeile să devină agenți activi ai schimbării în comunitățile lor.

PNUD Moldova rămâne angajat în promovarea abilitării economice a femeilor, facilitând accesul acestora la locuri de muncă, oportunități antreprenoriale și resurse esențiale. Aceste eforturi contribuie la crearea unor comunități mai reziliente și la avansarea progresului Moldovei către atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă.