Descrierea proiectului:

Proiectul „Promovarea dezvoltării agricole și a ocupării de calitate a forței de muncă pentru cei mai vulnerabili” sprijină Republica Moldova în modernizarea guvernanței agricole și a serviciilor de ocupare a forței de muncă pentru populația din mediul rural. Prin consolidarea sistemelor digitale și a capacităților instituționale din domeniul pieței muncii și agriculturii, proiectul promovează interoperabilitatea, guvernanța datelor și furnizare serviciilor publice mai incluzive și eficiente.

Per ansamblu, proiectul extinde accesul grupurilor vulnerabile la servicii integrate de ocupare a forței de muncă și agricultură digitală, consolidând în același timp instituțiile naționale și accelerând agenda Moldovei de transformare digitală și dezvoltare rurală, în conformitate cu standardele UE. Proiectul integrează abordarea bazată pe drepturile omului și principiul „de a nu exclude pe nimeni”, promovează egalitatea de gen și sprijină dezvoltarea verde și durabilă.
 

Obiective:

• Extinderea participării pe piața muncii și modernizarea serviciilor agricole prin sisteme instituționale și digitale consolidate, cu accent pe grupurile vulnerabile din mediul rural;
• Îmbunătățirea accesului la servicii de ocupare și protecție socială integrate și centrate pe utilizator, prin modernizarea digitală a sistemelor ANOFM și MMPS;
• Facilitarea accesului fermierilor la servicii agricole digitale eficiente și transparente prin dezvoltarea capacităților instituționale pentru extinderea la nivel național a Registrului Digital Național al Fermierilor (dNFR).

Rezultate scontate:

• Un nou Sistem Informațional de Management  al ANOFM interoperabil proiectat, testat și pus în practică;
• Procese automatizate pentru înregistrarea și corelarea locurilor de muncă, orientate către client și funcționale la nivel național; 
• Instrumente de management de caz integrate, care conectează ocuparea, asistența socială și serviciile sociale;
• Capacități analitice consolidate pentru prognoza pieței muncii, monitorizarea performanței și interacțiunea cu angajatorii;
• Personalul ANOFM instruit la nivel național în utilizarea noilor instrumente digitale și aplicarea procedurilor și fluxurilor de lucru actualizate;
• dNFR operaționalizat la nivel național prin suport tehnic dedicat pentru MAIA și AIPA;
• Instrumente interoperabile și ușor de utilizat, dezvoltate pentru autoregistrarea fermierilor;
• Proceduri instituționale, cadre de guvernanță și planuri de personal actualizate pentru a asigura sustenabilitatea dNFR;
• Personal central și local instruit să gestioneze servicii agricole digitale în conformitate cu standardele IACS;
• Mecanisme de informare incluzivă, servicii de consultanță și instrumente de alfabetizare digitală stabilite pentru a sprijini utilizarea serviciilor în rândul micilor fermieri, al femeilor fermiere și al tinerilor din mediul rural.

Realizări:

Componenta agricultură:

• Evaluarea capacității instituționale a Agenției de Intervenție și Plăți pentru Agricultură (AIPA) realizată: a fost efectuată o evaluare a gradului de pregătire al AIPA pentru implementarea Registrului Digital Național al Fermierilor (dNFR), acoperind aspecte de guvernanță, infrastructură, resurse umane și procese operaționale;
• Planul de dezvoltare a capacității AIPA (2026–2028) elaborat și implementarea inițiată: a fost elaborată o foaie de parcurs pentru reformă și consolidare instituțională, menită să acopere lacunele identificate și să sprijine implementarea eficientă a dNFR. Planul prevede acțiuni etapizate pentru consolidarea resurselor umane, digitalizare, interoperabilitate și utilizarea datelor în administrarea agricolă;
• Foaie de parcurs pentru Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS) elaborată și discutată cu părțile interesate: a fost pregătit un cadru strategic și operațional pentru implementarea IACS în Republica Moldova, aliniat la cerințele procesului de aderare la UE;
• Cadrul legal pentru IACS și LPIS (Sistemul de Identificare a Parcelelor Agricole) elaborat: au fost definite bazele juridice și conceptuale pentru IACS, inclusiv structura, funcțiile și componentele principale precum Registrul Fermierilor și LPIS. Cadrul asigură conformitatea cu legislația națională și alinierea la cerințele politicii agricole a UE;
• Hub IT creat pentru beneficiarii instituționali: a fost creat un hub IT în cadrul Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA), reunind o echipă tehnică dedicată pentru sprijinirea dezvoltării IACS. Echipa a fost dotată și instruită pentru a-și îndeplini atribuțiile, asigurând capacitate instituțională internă pentru dezvoltarea, întreținerea și implementarea sistemului;
• 40 de reprezentanți ai MAIA și AIPA instruiți privind LPIS: 40 de participanți din cadrul MAIA și AIPA au beneficiar de instruire în procesarea datelor geospațiale, cartografierea parcelelor agricole, asigurarea calității și utilizarea operațională a sistemului LPIS.  

Componenta ocupare:

• Au fost puse bazele transformării digitale a Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM): au fost cartografiate și analizate sistemele informaționale existente și procesele de business pentru funcțiile de bază, oferind fundamentul funcțional pentru dezvoltarea viitorului Sistem Informațional Integrat (SIA ANOFM);
• A fost elaborată baza analitică și de raportare privind piața muncii: a fost realizat un diagnostic a sistemelor de date privind piața muncii, care va sta la baza definirii unui set armonizat de indicatori corelat cu metodologiile UE ale serviciilor publice de ocupare;
• Condițiile legale și de reglementare pentru un sistem de servicii de ocupare interoperabil și conform evaluate: a fost realizată o evaluare a cadrului legal și de reglementare privind serviciile de ocupare, interoperabilitatea, protecția datelor, guvernanța digitală și securitatea cibernetică, în sprijinul dezvoltării SIA ANOFM;
• A fost avansată alinierea la clasificarea ocupațională și sistemele bazate pe competențe ale UE: a fost inițiat exercițiul de aliniere ESCO (Clasificarea europeană a competențelor, calificărilor și ocupațiilor) – CORM (Clasificarea Ocupațiilor din Republica Moldova), în vederea susținerii potrivirii bazate pe competențe, a analizei pieței muncii și a integrării viitoare în portalul rețelei europene de servicii de ocupare a forței de muncă (EURES);
• Interoperabilitatea și gradul de pregătire pentru alinierea la EURES au fost consolidate prin standarde și proceduri tehnice: Au fost elaborate standarde tehnice și proceduri pentru schimbul de date, potrivirea locurilor de muncă și implementarea programului național EURES, consolidând pregătirea Republicii Moldova pentru interoperabilitate și integrare în rețeaua EURES.