Analiză PNUD: Programul de compensații pentru încălzire a contribuit la reducerea sărăciei energetice
14 noiembrie 2025
Foto: PNUD Moldova
Pe 13 noiembrie 2025, la un dialog de politici găzduit de Ministerul Muncii și Protecției Sociale cu partenerii de dezvoltare, au fost prezentate rezultatele sezonului trecut de încălzire și pregătirile pentru noul sezon rece 2025-2026.
PNUD a prezentat analiza de impact a sprijinului oferit populației. Analiza a fost realizată cu sprijinul Guvernului Italiei.
Studiul a arătat că, în ultimele trei sezoane de încălzire, programul de compensații a contribuit la reducerea sărăciei monetare cu 3,9 puncte procentuale și a sărăciei energetice cu 10,6 puncte procentuale. Impactul diferă în funcție de localitate: în municipiile Chișinău și Bălți, unde predomină încălzirea pe gaz și termoficarea centralizată, nivelul sărăciei energetice s-a redus cu 21,2%.
Compensațiile au rămas un sprijin important pentru grupurile cu venituri reduse. Printre beneficiarii sezonului precedent de încălzire se regăsesc pensionarii (34%), tinerii (25%) și persoanele cu dizabilități severe (1%).
Pe lângă impactul direct asupra gospodăriilor, participanții la reuniune au discutat și despre rolul stabilizator al programului și despre contribuția coordonată a Guvernului și a donatorilor.
Un alt subiect central a fost importanța sistemului informațional unic utilizat de program. Acesta asigură prelucrarea rapidă și corectă a datelor, verificarea automată a informațiilor declarate și prevenirea depunerii declarațiilor false. Totodată, sistemul permite calcularea individuală a compensației pentru fiecare gospodărie, în funcție de situația reală și de disponibilitățile bugetare ale programului.
„Le sunt recunoscătoare partenerilor noștri, care pentru al patrulea sezon rece consecutiv sunt alături de noi și de cetățenii Republicii Moldova pentru a ne ajuta să depășim cu demnitate criza energetică și să facem față cheltuielilor pentru căldură. Acest sprijin ne permite să reducem considerabil rata sărăciei și să oferim suportul necesar familiilor și gospodăriilor mai vulnerabile energetic. În același timp, Guvernul depune eforturi mari pentru a eficientiza energetic instituțiile și blocurile de locuit din țară pentru a construi un sistem energetic mai sustenabil”, a declarat Natalia Plugaru, Ministra Muncii și Protecției Sociale.
Daniela Gasparikova, Reprezentanta rezidentă a Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare, a menționat: „Fondul de Reducere a Vulnerabilității Energetice este un exemplu elocvent al modului în care Moldova a transformat o măsură de urgență într-un instrument de politici pe termen lung, care oferă rezultate măsurabile pentru populație. De la crearea sa în 2022, fondul a evoluat de la un instrument de urgență la un mecanism structurat, transparent și echilibrat din punct de vedere fiscal. Optimizarea compensațiilor, îmbunătățirea țintirii și creșterea ponderii finanțării guvernamentale reflectă atât eficiența, cât și asumarea acestui instrument de autoritățile naționale. Dincolo de ajutorul imediat, Fondul contribuie la transformarea digitală a sistemului de protecție socială din Moldova, punând bazele platformei eSocial – un hub pentru gestionarea prestațiilor și serviciilor într-un mediu unic și interoperabil, aflat în prezent în curs de dezvoltare.”
Participanții la eveniment au evidențiat importanța investițiilor în eficiență energetică, arătând că acestea sunt esențiale pentru reducerea vulnerabilității pe termen lung. Datele colectate prin intermediul Fondului de Reducere a Vulnerabilității Energetice pot ghida planificarea acestor investiții și pot sprijini programele pe care PNUD și partenerii de dezvoltare le dezvoltă împreună cu Ministerul Energiei și Centrul Național pentru Energie Durabilă, inclusiv inițiative orientate către modernizarea energetică a locuințelor și instituțiilor publice.
PNUD, pentru al patrulea sezon consecutiv, susține dezvoltarea continuă a platformei de înregistrare și a Sistemului Informatic Vulnerabilitatea Energetică, unul dintre cele mai mari sisteme informaționale din țară, pentru un ajutor țintit și echitabil. Totodată, este susținută activitatea centrului de apel și comunicarea strategică. În anii precedenți, PNUD a facilitat mobilizarea a 62 de milioane de dolari pentru Fondul de Reducere a Vulnerabilității Energetice de la Suedia, Norvegia, Danemarca, Italia, Elveția, Polonia.
Fondul de Reducere a Vulnerabilității Energetice a fost creat în 2022 de Guvernul Republicii Moldova, cu sprijinul Uniunii Europene, Slovaciei și PNUD și a fost actualizat și îmbunătățit continuu de atunci, cu sprijinul Guvernului Italiei.