Effective governance

Domeniu de intervenție

Guvernare efectivă, justiție și drepturile omului

Rezumat

Instituții juste și incluzive

Încrederea în instituții este o precondiție pentru dezvoltarea socio-economică. Instituțiile juste și incluzive au capacitatea de a planifica și de a implementa politici, de a raporta despre impactul lor și de a presta servicii. Furnizarea eficientă a serviciilor calitative, bazate pe drepturile omului și sensibile la gen este posibilă atunci când la baza procesului decizional rămân necesitățile reale ale deținătorilor de drepturi. PNUD sprijină Guvernul să utilizeze o abordare bazată pe dovezi în elaborarea politicilor pentru a-i viza pe cei mai vulnerabili și pentru a asigura un răspuns rezilient în contextul de criză.

Guvernare participativă și coeziune socială

Guvernarea participativă și responsabilă este unul dintre factorii cheie pentru dezvoltarea umană. Participarea incluzivă duce la prosperitate și bunăstare comună. De asemenea, este și unul dintre factorii care contribuie la reziliența societăților la șocurile socio-economice și de mediu. PNUD sprijină consolidarea guvernării și a sistemelor statului de drept pentru a contribui la respectarea, protecția și realizarea drepturilor omului, pentru a oferi acces la justiție și la securitate și pentru a susține pacea. Acest lucru asigură abordarea și excluderea barierelor structurale care împiedică participarea egală și semnificativă a oamenilor la dezvoltarea unei societăți mai incluzive. PNUD susține transformarea digitală pentru o societate digitală formată, în care tehnologia este un factor cheie al dezvoltării umane durabile și cel care aduce beneficii multiple pentru toți.

A fost adoptată cota de gen de 40% pentru a asigura faptul că femeile nu trebuie se confruntă cu rezistența plafonului de sticlă atunci când avansează în poziţie în cadrul partidelor politice și că acestea au șanse egale de a fi reprezentate în guverne și legislaturi.

Eduard Bîzgu/Parlamentul Republicii Moldova

În profunzime

PNUD susține Moldova pe calea unei guvernanțe democratice și responsabile, axându-se pe două dimensiuni esențiale: crearea bazei instituționale și asigurarea că vocile bărbaților și femeilor sunt auzite. Întrucât întreaga structură de guvernare este afectată de încrederea publică scăzută din cauza responsabilității și eficienței sale limitate, PNUD depune eforturi pentru a aborda cauzele fundamentale ale coeziunii sociale scăzute din țară, pentru a asigura procese electorale incluzive și transparente și, în general, integritatea electorală, reprezentarea egală a femeilor, asigurarea accesului îmbunătățit la justiție, precum și consolidarea administrației publice, inclusiv în sectoarele de securitate și afaceri interne. Prioritare sunt instrumentele de finanțare inovatoare, motiv pentru care PNUD susține managementul eficient al finanțelor publice.

Justiție și drepturile omului

PNUD a sprijinit Republica Moldova la elaborarea politicilor și strategiilor care vizează asigurarea respectării și protejării drepturilor omului și a unui sistem de justiție eficient și accesibil, cu accent pe egalitate de gen, nediscriminare, acces la justiție și la asigurare medicală universală și medicamente la prețuri accesibile și eficiente, precum și pe prevenirea și combaterea violenței domestice. Este oferită asistență pentru consolidarea capacităților Academiei de Poliție ca o precondiție pentru creșterea profesionalismului polițiștilor. PNUD contribuie la îmbunătățirea capacităților instituțiilor medico-legale de a furniza servicii de justiție calitativă și de a implica membrii rețelei de justiție și societatea civilă în furnizarea unui răspuns coordonat la nevoile de justiție ale bărbaților și femeilor la nivel incipient; toate acestea având la bază inovația și transformarea digitală. De asemenea, PNUD se concentrează pe abilitarea juridică și pe asigurarea accesului la justiție a refugiaților și a altor grupuri subreprezentate în contextul crizei, precum și pe consolidarea capacităților instituționale ale autorităților relevante de a răspunde la crize. Se acordă sprijin dedicat pentru grupurile vulnerabile și marginalizate, cum ar fi persoanele cu dizabilități, persoanele care trăiesc cu HIV și supraviețuitoarele violenței domestice, pentru a se implica în viața publică și pentru a-și îmbunătăți accesul la servicii de calitate.

Dezvoltarea instituției Parlamentului 

Cu sprijinul PNUD, va fi consolidată în continuare transparența și interacțiunea Parlamentului cu bărbații și femeile, prin operaționalizarea sistemului e-Parlament, care include sistemul de gestiune a documentelor, e-voting și o nouă pagină web publică. Prin asistența oferită Platformei Comune de Dialog a Doamnelor Deputate din Parlamentul Republicii Moldova, PNUD va continua să asigure supravegherea comprehensivă a implementării politicilor publice, corelate la ODD-uri, respectarea drepturilor omului și integrarea perspectivei de gen.

Procesele electorale

PNUD a cooperat cu Comisia Electorală Centrală și cu Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral, ceea ce a rezultat în alegeri mai profesioniste, mai incluzive și transparente, integrarea consistentă a aspectelor de gen și de drepturile omului în activitatea autorității electorale și în procesele electorale, precum și în sporirea încrederii alegătorilor. Sistemul Informațional Automatizat de Stat „Alegeri” este îmbunătățit continuu pentru a contribui la procese electorale corecte, transparente și eficiente.

Au fost desfășurate campanii de educație electorală, care au ajuns la mii de alegători actuali și viitori, astfel încât procesul de votare să devină mai incluziv și mai responsabil. Capacitățile CEC urmează să fie consolidate pentru a putea exercita o supraveghere și monitorizare mai eficace și mai coerentă a finanțării partidelor politice. De asemenea, PNUD sprijină în continuare implicarea partenerilor interesați de a discuta prioritățile reformei electorale și de a coordona intervențiile în acest domeniu.

Reforma administrației publice

Împreună cu alți parteneri de dezvoltare, PNUD se axează pe accelerarea reformelor complexe ale administrației publice, trecând de la formularea politicilor și a legislației la îmbunătățirea sistemelor și a capacităților pentru prestarea de o manieră eficientă și accesibilă a serviciilor publice. PNUD sprijină o administrație publică mai puternică, mai deschisă și mai transparentă la toate nivelurile, capabilă să presteze servicii în mod eficient și să asigure șanse egale tuturor oamenilor, cu un accent deosebit pe femei și pe cei mai vulnerabili.

Prevenirea corupției

PNUD a contribuit la consolidarea sistemului național de integritate și anticorupție și la elaborarea participativă a Strategiei Naționale de Integritate și Anticorupție pentru anii 2017 - 2020. De asemenea, PNUD a susținut dezvoltarea capacităților instituțiilor de a preveni corupția și de a promova mecanismele de integritate, precum și a facilitat implicarea în eforturile de prevenire a instituțiilor publice la nivel central și local. Sectorul privat și al organizațiilor societății civile au fost susținute pentru a se implica în implementarea progresivă a Strategiei prin aplicarea eficientă și monitorizarea instrumentelor și standardelor naționale de integritate. Au fost întreprinse eforturi pentru a încuraja implicarea tinerilor în formarea unei culturi de zero toleranță față de corupție, prin creșterea gradului de conștientizare a opiniei publice cu privire la anticorupție și mijloacele de combatere a corupției.

Formularea și evaluarea politicilor bazate pe dovezi

PNUD susține Guvernul să formeze capacitatea de formulare a politicilor bazate pe mai multe dovezi, coordonarea politicilor și evaluarea impactului. O atenție deosebită este pusă pe problemele complexe de dezvoltare care apar din crizele multiple actuale, inclusiv excluziunea socială, formele emergente de sărăcie, sărăcia multidimensională, sărăcia energetică și alimentară și altele conexe. PNUD va sprijini formularea de noi abordări și instrumente de colaborare pentru implicarea în continuare a cetățenilor, a sectorului privat, mediului academic și a tuturor celorlalți actori pentru a sprijini politici și decizii bazate pe mai multe dovezi și centrate pe cetățeni.

Proiecte relevante