Domeniu de intervenție

Egalitate de gen

Rezumat

Femeile și bărbații au drepturi egale

Cadrul legislativ național pentru egalitatea între femei și bărbați este în conformitate cu angajamentele internaționale. Cu toate acestea, femeile se confruntă cu discriminare și inegalitate în viața socială, economică și politică. Ele au oportunități limitate de participare efectivă la luarea deciziilor și de implicare plenară în sectorul public. Femeile sunt reprezentate disproporționat la luarea deciziilor la toate nivelurile. Chiar dacă 50% din populație sunt femei, acestea reprezintă doar 40% din deputați. Moldova este caracterizată de una din cele mai scăzute disparități de gen din regiune în ceea ce privește forța de muncă. Tendințele din ultimii ani arată o amplificare a discrepanței atât în ceea ce privește ocuparea femeilor (35,4% față de 44,7% pentru bărbați), cât și ratele de participare la forța de muncă (36,4% și, respectiv, 46,5%). Femeile continuă să fie suprareprezentate în economia rurală și informală. Cel mai recent sondaj privind antreprenoriatul feminin indică o pondere scăzută a femeilor antreprenoare de 33,9%, iar femeile care doresc să-și înceapă propria afacere se confruntă cu multe bariere.

Violența de gen continuă să fie răspândită în Republica Moldova. Actualele mecanisme pentru combaterea și prevenirea violenței domestice și soluțiile disponibile nu sunt pe deplin eficiente. Chiar dacă țara are politici solide și un cadru legal pentru prevenirea și abordarea violenței de gen, rata ridicată a violenței între parteneri (73%) arată discrepanța dintre politici și experiențele trăite de fete și femei. Peste o treime dintre femeile cu vârsta de peste 15 ani au trăit experiența violenței fizice și/sau sexuale din partea partenerului. În plus, războiul din Ucraina a generat un val de refugiați și o criză multidimensională, afectând securitatea energetică și alimentară, exacerbând în mai multe moduri inegalitățile de gen deja existente.

Angajament. Oportunități egale. Abilitare

În Republica Moldova, PNUD lucrează pentru a ajuta țara în a schimba sistemele și structurile de putere care generează inegalitățile de gen și lipsa de putere a femeilor. Un accent deosebit este pus pe promovarea unor măsuri care oferă mai multe oportunități femeilor de participare în procesul de luare a deciziilor, de a fi mai competitive pe piața muncii, de a ocupa poziții de conducere în sectorul privat și de a pleda împotriva violenței în bază de gen. Activitatea PNUD pe această dimensiune va viza cele șase domenii de referință: sărăcia și inegalitatea; guvernanța; reziliența; mediul înconjurător; energia; și egalitatea de gen.

Parlamentul Republica Moldova a lansat Platforma Femeilor Deputate din legislatura a XI-a. Aceasta reprezintă un nou cadru de cooperare și dialog intra-instituțional care va abilita femeile deputate din Republica Moldova, aparținând atât majorității, cât și opoziției parlamentare, să găsească un numitor comun pentru consolidarea și promovarea drepturilor femeilor în țară.

UN Women Moldova

În profunzime

PNUD, împreună cu alte agenții ONU, în parteneriat cu organizațiile societății civile, a pledat pentru adoptarea prevederilor legale care au stabilit o cotă de gen pentru partidele politice de 40% pe listele de candidați și în Cabinetul de miniștri, precum și interdicția de discriminare în mass-media și în publicitate, dar și introducerea de 14 zile de concediu de paternitate. PNUD va continua să sprijine integrarea dimensiunii de gen și abilitarea femeilor în domeniile-cheie de dezvoltare din țară.

De asemenea, PNUD Moldova a contribuit la modificările esențiale ale legislației cu privire la abordarea bazată pe gen și violență domestică, adoptată în iulie 2016, care a introdus ordinul de restricție de 10 zile, care izolează contravenienții de locuință, împreună cu alte măsuri fără precedent pentru creșterea siguranței victimelor. În același timp, PNUD Moldova a oferit sprijin considerabil femeilor în poziții de conducere la toate nivelurile, care să le permită să devină promotoare eficiente a agendei egalității de gen, a creat locuri de muncă și a susținut afacerile conduse de femei, a creat servicii în sprijinul celor mai vulnerabile și marginalizate femei din întreaga țară.

Prevenirea și răspunsul la violența în bază de gen

Pentru a contracara răspândirea violenței de gen, PNUD Moldova a conceptualizat noi instrumente și dovezi cu privire la beneficiile prevenirii violenței în bază de gen (VBG) pentru realizarea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă, prin stimularea proceselor participative și a răspunsurilor locale, ceea ce asigură un impact și o reziliență mai mare la factorii declanșatori ai VBG. Autoritățile regionale din Găgăuzia (cu o populație de 140.000) au fost sprijinite să piloteze Strategia Națională privind VBG prin testarea și crearea unei echipe multidisciplinare locale în satul Chirsova și elaborarea unui plan de acțiuni participativ.

În 2020, PNUD a înființat în UTA Găgăuzia un Centru regional pentru supraviețuitoarele VBG și membrii comunității afectați, pentru ca aceștia să poată accesa servicii de asistență psihologică, juridică și socială, inclusiv prin crearea unei echipe mobile care să poată deservi localități îndepărtate din regiune. Spațiul sigur a ajutat atât supraviețuitoarele VBG, cât și femeile refugiate din Ucraina, adaptându-se nevoilor acestora. 

A fost adaptată și utilizată Abordarea Tratamentului cu Elemente Comune (CETA), pentru a soluționa diverse probleme în familiile afectate. Spațiul sigur s-a dovedit a fi cel mai important element în eforturile autorităților regionale și locale de a contracara fenomenul VBG. A oferit autorităților locale un instrument important pentru a sprijini și abilita supraviețuitoarele VBG și a preveni fenomenul VBG.

Egalitatea de gen și creșterea incluzivă

PNUD ajută autoritățile publice și sectorul privat din Republica Moldova să promoveze egalitatea de șanse pentru femei și bărbați, cu intervenții variind de la elaborarea politicilor până la implementare. Abilitarea socială și economică a femeilor este un domeniu de interes deosebit pentru activitatea PNUD în Republica Moldova. Contribuim la ODD 5, concentrându-ne pe promovarea participării femeilor la luarea deciziilor și guvernarea locală, în activitățile sociale, drepturile omului și activități economice.

În scopul abilitării economice durabile a femeilor, PNUD va aborda factorii-cheie care pot promova acest scop, și anume: accesul la resurse individuale, gospodărești și comunitare; depășirea normelor sociale inegale și construirea de instituții puternice, incluzive și sensibile la gen.

PNUD va colabora cu sectorul privat, îmbunătățind accesul femeilor antreprenoare la programe de dezvoltare a capacităților, oportunități de finanțare, precum și încurajând cooperarea și sprijinul reciproc între rețelele de afaceri de pe ambele maluri ale Nistrului.

Noile tehnologii schimbă dinamica muncii și competențele necesare, ceea ce oferă atât oportunități economice egale pentru femei, cât și provocări importante. O prioritate-cheie pentru PNUD este asigurarea faptului că femeile au competențele necesare în contextul viitorului pe piața muncii. Necesitatea de calificare și recalificare va fi abordată împreună cu alți factori care constrâng accesul egal al femeilor la oportunități economice, cum ar fi povara dezechilibrată a îngrijirii neplătite, normele și stereotipurile sociale și inegalitatea la locul de muncă.

PNUD va continua să promoveze avansarea alfabetizării digitale a femeilor și fetelor, în special pentru cele din grupurile dezavantajate, precum și pentru promovarea accesului femeilor și fetelor la Știință, Tehnologie, Inginerie și Matematică (STEM).

Egalitatea de gen și guvernarea efectivă, justiția și drepturile omului

PNUD oferă asistență partenerilor naționali în elaborarea politicilor și bugetelor sensibile la dimensiunea de gen, introducerea analizei de gen în elaborarea politicilor și stabilirea obiectivelor și indicatorilor sensibili la gen, precum și colectarea și diseminarea datelor dezagregate pe sexe. Parlamentul este susținut în reînființarea Platformei Comune de Dialog a Doamnelor Deputate din Parlamentul Republicii Moldova și pentru fortificarea rolului acesteia de elaborare a legilor și monitorizare. Capacitatea Comisiei Electorale Centrale de a colecta, analiza și publica date dezagregate pe sexe cu privire la candidați, aleși, funcționari electorali și alegători activi a fost îmbunătățită prin intermediul sistemului electoral automatizat, care a fost elaborat cu ajutorul PNUD. Sistemul de angajare al Poliției este reformat, de asemenea, în vederea creării unor oportunități mai bune pentru femei pentru a se alătura poliției. PNUD va crea sistemele pentru activitatea coordonată și coerentă a actorilor în domeniul aplicării legii și a justiției, pentru a îmbunătăți accesul la justiție al grupurilor vulnerabile și, în special, al supraviețuitoarelor violenței în bază de gen.

Totodată, PNUD sprijină crearea și dezvoltarea de servicii pentru combaterea violenței domestice și ruperea lanțului violenței de gen.

Egalitatea de gen și schimbarea climei, mediul și energia

Degradarea mediului, pierderea biodiversității, schimbările climatice și vulnerabilitatea climatică afectează bărbații și femeile în mod disproporționat. Femeile din mediul rural din Moldova sunt de patru ori mai predispuse la sărăcie absolută, iar statutul lor economic și social inegal le face si mai expuse la riscurile climatice și de mediu. Rolul tradițional al femeilor de îngrijitoare și persoane care aprovizionează familia de multe ori le face mai vulnerabile atunci când efectele schimbărilor climatice le afectează. PNUD Moldova sprijină comunitățile rurale și gospodăriile conduse de femei să se protejeze pe ele, familiile lor și mediul ecologic în care trăiesc, prin abilitare economică, socială și educațională. Dacă va crește accesul femeilor la educație și cunoștințe de profil, acestea vor avea un rol din ce în ce mai important în adoptarea practicilor agricole durabile și reziliente la climă și a modelelor de afaceri care se bazează pe eficiența energetică și pe tehnologiile regenerabile, precum și în identificarea cofinanțării unor soluții de producție agricolă reziliente la climă la nivel local, în special în comunitățile vulnerabile. Mai mult, prin schimbarea accentului de la vulnerabilitate la abilitare, măsurile de consolidare a capacităților au potențialul de a se transforma în oportunități pentru avansarea egalității de gen. O astfel de abordare ar sfida stereotipurile de gen, agravate de normele sociale și culturale și va abilita femeile să devină agente ale schimbării.

Proiecte relevante