Projekat HALT - rezultati tokom 2022. godine

30 December 2022

Projekat sprječavanja ilegalne trgovine i prometa oružjem u Bosni i Hercegovini (Halting Arms and Lawbreaking Trade - HALT) se provodi od februara 2020. godine kao zajednički projekat Razvojnog programa Ujedinjenih nacija  u Bosni i Hercegovini (UNDP BiH) i UN Ureda za drogu i kriminal (UNODC) s općim ciljem daljeg unaprijeđivanja sigurnosti unutar i van granica Zapadnog Balkana kroz ciljano djelovanje usmjereno ka unapređenju kapaciteta Bosne i Hercegovine u borbi protiv ilegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem (eng. skraćenica SALW). Projekat je produžen do 30. 06. 2023. godine. 

Projekat sprječavanja ilegalne trgovine i prometa oružjem u Bosni i Hercegovini (Halting Arms and Lawbreaking Trade - HALT) se provodi od februara 2020. godine kao zajednički projekat Razvojnog programa Ujedinjenih nacija u Bosni i Hercegovini i UN Ureda za drogu i kriminal (UNODC) s općim ciljem daljeg unaprijeđivanja sigurnosti unutar i van granica Zapadnog Balkana kroz ciljano djelovanje usmjereno ka unapređenju kapaciteta Bosne i Hercegovine u borbi protiv ilegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem (eng. skraćenica SALW). Projekat je produžen do 30. 06. 2023. godine. 

Projekat finansiraju Savezna Republika Njemačka, Ujedinjeno  Kraljevstvo, Kraljevina Švedska, Republika Francuska, Kraljevina Nizozemska, Kraljevina Norveška putem Multilateralnog fonda za Zapadni Balkan uz podršku Evropske unije, a u okviru incijative Mapa puta 2024 za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja na Zapadnom Balkanu. 

Projektne aktivnosti se provode u saradnji sa Upravom za indirektno/neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UINO BiH) kao glavnim korisnikom ovog projekta, a određene aktivnosti u okviru projekta obuhvataju i druge institucije odnosno agencije u Bosni i Hercegovini, između ostalog i Graničnu policiju (GP), Državnu agenciju za istrage i zaštitu (SIPA), Ministarstvo sigurnosti (MS), Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH (MVTEO), Ministarstvo transporta i komunikacija BiH (MTK), te poštanske operatere u BiH.   

  • UNDP je organizovao dodatnih 9 jednodnevnih obuka u 4 različita grada za preko 120 carinskih službenika o primjeni 8 Standardnih operativnih procedura (SOP) razvijenih u okviru projekta koje regulišu korak po korak pristup u sprečavanju i otkrivanju ilegalne trgovine SALW od strane carinskih službenika kao i praktični dio obuke o korišćenju specijalizovane opreme (donirane kroz projekat) za detekciju SALW i izvora zračenja. Ukupno 738 carinskih službenika prošlo je ove obuke tokom implementacije projekta. Pored toga, organizovana je jednodnevna obuka za 32 rukovodioca srednjeg nivoa iz UINO kako bi se naglasila važnost primjene razvijenih SOP-a i pravilnog i kontinuiranog korištenja donirane opreme.
  • UNDP je organizovao 5 radionica na kojima je učestvovalo 130 rukovodilaca iz UINO (69 žena i 61 muškarac) s ciljem poboljšanja položaja žena i karijernih perspektiva u UINO, identifikovanja prepreka, kontekstualnih faktora i ulaznih tačaka za unapređenje položaja žena i karijernih perspektiva u UINO carinskom sektoru, naglašavajući važnost rodne ravnopravnosti i prevencije seksualnog i rodno zasnovanog uznemiravanja. Radionice su podržali Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine u ulozi predstavnika Koordinacionog odbora za SALW u BiH, Mreža „Udruženje policijskih službenica“ i Agencije za ravnopravnost spolova Bosne i Hercegovine, postavljajući inovativni sistem horizontalne razmjene među praktičarima na ovu temu. Ove konsultativne radionice pokrenule su dijalog o učešću žena u carinskom sektoru – po prvi put u zemlji – i pitanjima rodne ravnopravnosti s naglaskom na podizanju svijesti o prevenciji seksualnog i rodno zasnovanog uznemiravanja.
  • Jedan sastanak Radne grupe na operativnom nivou organizovan od strane UNDP kojem su prisustvovali predstavnici 15 policijskih tijela sa svih nivoa u BiH, UINO te predstavnici Tužilaštva BiH na kojem je razgovarano o budućim zajedničkim vježbama koje bi uključivale sve navedene agencije o korištenju razvijenih SOP-ova s ciljem povećanja kapaciteta u efikasnoj borbi protiv ilegalne trgovine SALW-om. Sastanak Radne grupe je rezultirao idejom da se napravi scenario za zajedničke vježbe koje bi uključivale navedene institucije. 
  • 1 zajednička pilot-vježba i 10 zajedničkih vježbi koje su okupile policijske i carinske službenike iz 15 različitih policijskih agencija i UINO, uz prisustvo i učešće Tužilaštva BiH, organizovane su u 10 različitih gradova u BiH.  Učestvovalo je 307 policijskih i carinskih službenika koji su prošli obuku o korištenju razvijenih SOP-a i njihovoj povezanosti sa relevantnim odredbama zakona o krivičnom postupku u BiH koje se odnose na nedozvoljeno posjedovanje i promet SALW-a, kao i o korištenju opreme donirane kroz projekat. Svi učesnici su pomno praćeni i vođeni od strane Tužilaštva BiH čiji su predstavnici prisustvovali svakoj vježbi.
  • Nastavljena je međunarodna saradnja UINO i regionalnih uprava carina kroz organizovanje sastanaka između nosilaca projekta iz UINO sa kolegama iz uprava carina Srbije i Crne Gore. UNDP je uspio u martu u Beogradu organizovati sastanak UINO BiH i Uprave carina Srbije na kojem je učestvovalo 7 službenika UINO i 4 službenika Uprave carina Srbije. Pored toga, UNDP je u julu u Sarajevu organizovao regionalni sastanak na kojem je učestvovalo 15 učesnika – predstavnika UINO BiH, Uprave za prihode i carine Crne Gore i Uprave carina Srbije. Sastanci su korišteni kao forum za razmjenu informacija o naporima svake administracije u borbi protiv ilegalne trgovine SALW predstavljanjem organizacijske strukture i kapaciteta svake agencije, najbolje prakse kao i postignuća projekta HALT i potencijalne replikacije projekta u susjednim zemljama.
  • UNDP, zajedno sa UNODC-om, organizovao je u Beču sastanak Radne grupe na strateškom nivou na kojoj je okupilo 9 predstavnika UINO, Ministarstva sigurnosti i MVTEO-a na temu ilegalne trgovine SALW-om.
  • UNDP je kupio i predao UINO specijaliziranu opremu za detekciju u vrijednosti od preko 515.000 KM (bez PDV-a). Donirana oprema je uključivala: 4 sofisticirana detektora eksploziva i narkotika, 10 endoskopa, 7 mjerača gutsine materijala, tzv. „baster“, 25 kompleta za detektovanje eksploziva i 25 kompleta za detektovanje narkotika (zajedno sa 10 dodatnih setova za testiranje za svaki komplet), 25 komada višenamjenskih alata i 24 kompleta za pregled vozila. Organizovana je obuka za 5 trenera UINO prilikom primopredaje 4 detektora eksploziva i narkotika kao i obuka za 10 službenika UINO o korištenju „bastera“ i kompleta za detektovanje eksploziva i narkotika. 
  • UNDP je također pomogao u organizaciji sastanka Koordinacionog odbora za SALW u BiH u Banjoj Luci, kao i sastanka direktora Federalne uprave policije sa svim kantonalnim policijskim komesarima u Konjicu.

UNDP planira nastaviti s implementacijom preostalih aktivnosti u HALT projektu s ciljem postizanja ukupnog cilja projekta: „Dalja povećana sigurnost i bezbjednost na području i izvan granica Zapadnog Balkana kroz ciljane akcije usmjerene na poboljšanje kapaciteta BiH u borbi protiv nezakonite trgovine SALW-om“.