Podrška EU smanjenju industrijskih emisija

Srbija dobila novi zakon o sprečavanju i kontroli zagađenja

6. Jul 2026.
Photograph of an industrial plant with tall smokestacks, set against green hills under a blue sky.
Foto: Bruno Miguel / unsplash.com

Narodna skupština Republike Srbije usvojila je Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja (IPPC), čime je regulatorno zaokružen institucionalni okvir za efikasniju kontrolu industrijskih emisija i omogućeno dalje usklađivanje sa standardima Evropske unije.

Ovaj zakon predstavlja važan korak u nastavku reformi u oblasti smanjenja industrijskog zagađenja i zaštite životne sredine, nakon usvajanja Programa za industrijsku bezbednost 2026-2035. godine. Zajedno, ovi dokumenti postavljaju temelj za integrisani pristup upravljanju industrijskim rizicima i smanjenju zagađenja, sa fokusom na prevenciju, kontrolu emisija i veću otpornost sistema.

IPPC zakon uvodi savremen i efikasniji sistem kontrole i upravljanja industrijskim emisijama, zasnovan na integrisanim dozvolama i primeni najboljih dostupnih tehnika. Time je omogućeno koordinisano smanjenje emisija koje utiču na vazduh, vode i zemljište, uz veću transparentnost i odgovornost operatera industrijskih postrojenja. Novi regulatorni okvir predviđa i unapređenje postupka izdavanja i kontrole integrisanih dozvola, sa ciljem da proces bude jasniji, efikasniji i dosledniji u primeni, uz jačanje mehanizama nadzora i kontrole. Zakon je u velikoj meri usklađen sa Direktivom o industrijskim emisijama Evropske unije, čime se dodatno unapređuje pravni i institucionalni okvir Srbije u ovoj oblasti.

Razvoj i unapređenje ovog zakona podržani su u okviru inicijative „EU za Zelenu agendu u Srbiji“. Tokom protekle dve godine, Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) pružao je kontinuiranu tehničku podršku Ministarstvu zaštite životne sredine kako bi zakon bio usklađen sa EU direktivama i primenljiv u praksi. Ova podrška obuhvatila je analize postojećeg sistema izdavanja integrisanih dozvola, identifikaciju ključnih izazova u primeni IPPC propisa, pripremu stručnih smernica za unapređenje zakonodavnog okvira, kao i organizaciju konsultacija sa institucijama, privredom i stručnom javnošću. Paralelno su unapređena znanja IPPC operatera i zaposlenih u institucijama koje su nadležne za sprovođenje zakona, čime su stvoreni uslovi za njegovu efikasnu i održivu primenu.

Primena ovog zakona posebno je značajna za industrije sa najvećim uticajem na životnu sredinu. Očekuje se da će novi regulatorni okvir doprineti čistijem vazduhu, boljoj zaštiti voda, zemljišta i prirodnih resursa i zdravlju građana, ali i podstaći investicije u čistije tehnologije i održivu industriju.

Inicijativu „EU za Zelenu agendu u Srbiji“, uz tehničku i finansijsku podršku Evropske unije i u partnerstvu sa Ministarstvom zaštite životne sredine, sprovodi Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP), u saradnji sa Ambasadom Švedske i Evropskom investicionom bankom (EIB), uz dodatna finansijska sredstva koja su obezbedile vlade Švedske, Švajcarske i Srbije.