Одной из ключевых рекомендаций стало перераспределение операционного надзора — с большей ответственностью на уровне менеджеров старшего и среднего звена и меньшей зависимостью от одной централизованной должности. Чтобы воплотить эти идеи на практике, Страновой офис запустил структурированный пилотный проект и провел детальный анализ традиционных функций менеджера по операционной деятельности.

Первым элементом пилота стало картирование операционных функций. Специальная рабочая группа провела детальный анализ операционных задач и рассмотрела, как их можно перераспределить между существующими командами и руководящими ролями при сохранении надежного надзора.

Этот принцип лег в основу второго элемента — расширения полномочий менеджеров среднего звена. На практике многие операционные решения оказываются наиболее эффективными, когда они принимаются непосредственно там, где реализуются программы. Укрепление роли руководителей подразделений и лидеров команд гарантирует, что оперативные решения принимаются ближе к месту выполнения задач. Четкие рамки делегирования полномочий и обновленные стандартные операционные процедуры помогают поддерживать подотчетность.

Третий элемент был направлен на укрепление синергии между программной и операционной деятельностью. Приветствовалось более тесное сотрудничество команд, при этом операционная деятельность рассматривается как ключевой фактор успешной реализации программ.

Четвертый элемент сосредоточен на ускорении цифровой трансформации, включая внедрение принципа «digital-by-default», использование панелей мониторинга в реальном времени и цифровых систем отслеживания для повышения прозрачности, эффективности и качества принятия решений.

Наконец, модель направлена на сокращение избыточной административной нагрузки и бюрократических процедур за счет упрощения согласований и оптимизации рабочих процессов при сохранении полного соответствия правилам и механизмам внутреннего контроля ПРООН.

В совокупности эти элементы формируют основу теории изменений пилотного проекта. В ее центре — простая идея: 

сильные организации строятся не на жесткой централизации, а на доверии к командам, которым предоставлены полномочия брать на себя ответственность и проявлять инициативу.

Если ПРООН в Казахстане откажется от централизованной роли менеджера по операционной деятельности, одновременно расширяя полномочия менеджеров, усиливая сотрудничество между программными и операционными командами и ускоряя цифровизацию, Страновой офис сможет реализовывать программы быстрее, более согласованно и с более высоким качеством. Предполагается, что принятие решений ближе к месту реализации, поддерживаемое надежными механизмами подотчетности и цифровыми инструментами, позволит сократить проблемы или осложнения, а также сформировать культуру доверия, сотрудничества и инноваций.

При этом ключевое значение сохраняют надежное управление, управление рисками и эффективный надзор. Новая модель полностью сохраняет системы внутреннего контроля, стандарты соблюдения процедур и механизмы управления рисками. Ответственность за надзор распределяется между руководящими ролями, усиливая коллективную подотчетность и обеспечивая своевременное выявление и управление рисками.

Как и любая организационная инновация, успех этой модели будет зависеть от постоянного обучения и адаптации. Пилот рассматривается как итеративный процесс обучения. Страновой офис будет регулярно анализировать результаты, собирать обратную связь от сотрудников и при необходимости корректировать модель. Такой адаптивный подход помогает сохранять соответствие инициативы как организационным приоритетам, так и ожиданиям сотрудников. При этом он способствует повышению операционной эффективности. 

Этот пилотный проект был бы невозможен без открытости и профессионализма команды ПРООН в Казахстане, которая поддержала возможность опробовать новые способы работы и постоянно совершенствовать нашу деятельность. Проект ПРООН в Казахстане является важным шагом на пути модернизации операционной деятельности Странового офиса. Перераспределяя лидерство, укрепляя сотрудничество и внедряя цифровые решения, офис стремится сформировать более гибкую и устойчивую организационную структуру. В итоге цель проста, но важна: обеспечивать результаты развития более эффективно, прозрачно и совместно — как единая команда ПРООН.