LocationsГендерные аспекты в фокусе приоритетных направлений в глобальной климатической повестке
20 июля 2026
Когда говорят об изменении климата, обычно сразу вспоминают катастрофические природные явления как засухи, наводнения, оползни, жару и таяние ледников или о выбросах парниковых газов, которые необходимо сокращать ускоренными темпами, так как по всему миру наблюдаются аномально жаркие годы. Но климатический кризис — это в первую очередь влияние на благополучие и благосостояние каждого жителя. И его последствия люди преодолевают по-разному и возможности адаптироваться к изменяющимся условиям жизни у населения не равные.
Изменение климата влияет на доступ к воде, земле, продуктам питания, работе и доходам. А поскольку женщины и мужчины зачастую живут в разной социальной и экономической реальности, климатические риски тоже затрагивают их не одинаково. Именно поэтому сегодня климатическую политику всё чаще обсуждают через призму гендерного равенства.
Международные исследования показывают: социальное и экономическое неравенство может усиливать уязвимость людей перед нарастающими катастрофическими явлениями. Ограниченный доступ к ресурсам, разница в доходах, неравное участие в принятии решений — всё это напрямую влияет на способность адаптироваться к изменениям окружающей среды.
Например, в природоресурсных секторах мужчины чаще работают в технических и инфраструктурных направлениях, а женщины — в административной, образовательной и социальной сферах. При этом именно на женщинах чаще лежит забота о семье и домашнем хозяйстве. В условиях климатических изменений такая нагрузка становится ещё заметнее.
В отчёте Gender Snapshot 2025 прямо говорится: медленный прогресс в сфере гендерного равенства может тормозить достижение Целей устойчивого развития и снижать эффективность климатической политики.
Для Казахстана эта тема тоже становится всё более актуальной — особенно в контексте природоресурсных отраслей и управления экосистемами.
Гендерный анализ климатической политики показывает, что в стратегических документах страны — от экологического законодательства до стратегий и программ в области развития зеленой экономики, сохранения биоразнообразия, энергетической, водной и продовольственной безопасности — гендерный аспект либо почти не отражён, либо упоминается формально. Гендерно-дезагрегированные данные, механизмы оценки различий и система ответственности и регулирования пока не встроены в политику на системном уровне.
А это значит, что различия в доступе к ресурсам, участии в управлении природными территориями и упреждении экологических рисков часто просто остаются вне поля внимания.
Особенно заметно это в сельских регионах. У женщин и мужчин нередко разный доступ к земле, пастбищам, воде, финансированию и инструментам для развития устойчивого бизнеса. Кроме того, женщины чаще сталкиваются с нехваткой времени из-за неоплачиваемого ухода за семьёй — а значит, реже участвуют в природоохранных инициативах и местном управлении ресурсами.
Есть и тревожная статистика. Во время экстремальных погодных явлений женщины и дети погибают в 14 раз чаще мужчин. По одному из климатических сценариев, к 2050 году до 158,3 миллиона женщин и девочек во всём мире могут оказаться в условиях крайней бедности.
Но важно видеть и другое: женщины — не только уязвимая группа. Они также становятся драйверами экологических изменений.
По данным социологического исследования ПРООН в Казахстане, почти 90 процентов женщин обсуждают экологические проблемы на местном и региональных уровнях. Среди мужчин этот показатель — 70,3 процента. Особенно активно вовлечены женщины старше 35 лет, живущие в городах. И это говорит о большом потенциале женщин как проводников экологических практик — в семье, сообществе и обществе в целом.
При этом уровень осведомлённости о международных климатических соглашениях — например, о Парижском соглашении — всё ещё остаётся низким как среди женщин, так и среди мужчин. А значит, климатическое просвещение и вовлечение общества требуют более системной работы.
Одним из важных международных шагов в этом направлении стал Беленский гендерный план действий (Belém Gender Action Plan), принятый на COP30 в 2025 году.
Важно и то, что документ учитывает разный жизненный опыт граждан. В центре внимания — теперь не только женщины из местных сообществ, фермеры, мигрантки, женщины с инвалидностью и жительницы отдалённых регионов, а также рассматривается роль мужчин и мальчиков как союзников в продвижении гендерного равенства.
Что это значит для Казахстана?
Беленский план открывает возможность более системно встроить гендерный подход в климатическую и экологическую политику страны.
Некоторые шаги уже сделаны, например, в Казахстане назначен национальный координатор по вопросам гендера и изменения климата в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Парижского соглашения.
Но впереди ещё большая работа. Среди возможных направлений:
расширение участия женщин в климатических процессах;
усиление связи между гендерной и климатической политикой;
сбор гендерно-дезагрегированных данных;
внедрение гендерно-чувствительного климатического бюджетирования;
развитие аналитики по вопросам уязвимости, дифференцированного воздействия и доступа к ресурсам, включая финансовые.
По сути, Беленский гендерный план действий — это международный документ, показывающий направления и способы внедрения мер на региональном, национальном и местном уровнях. Он способствует гендерно-ориентированному финансированию климатических проектов, развитию технологий и наращиванию потенциала, одновременно поощряя инклюзивное лидерство и содержательное участие общественности. Он также укрепляет связь между гендерным аспектом и шестью элементами программы «Действия по расширению прав и возможностей в области климата» (ACE): образование, обучение, повышение осведомленности общественности, доступ общественности к информации, участие общественности и международное сотрудничество.
План также расширяет возможности мониторинга и добровольной отчетности, в том числе в Двухгодичных докладах по вопросам транспарентности. В июне 2026 года в Бонне в ходе проведения международных климатических переговоров ПРООН представила Gender-Responsive Biennial Transparency Reports Toolkit, с помощью которого страны будут предоставлять информацию об учете гендерных аспектов в своих климатических политиках, стратегиях, докладах и отчетах, отражающих многомерные факторы.
