LocationsКазахстан развивает новые инструменты для привлечения инвестиций в водный сектор
11 сентября 2026
В рамках Astana Finance Days 2026 Программа развития ООН (ПРООН) в Казахстане, Партнерство за действия в интересах зеленой экономики (PAGE) и Центр зеленых финансов Международного финансового центра «Астана» провели панельную сессию «Развитие «синих» (или «голубых») финансов в Казахстане: Синяя таксономия и синие облигации для устойчивого управления водными ресурсами».
Сессия объединила три ключевых направления, необходимых для формирования рынка синего финансирования в Казахстане: работу ООН в области синего финансирования и устойчивого управления водными ресурсами; разработку национального руководства по выпуску синих облигаций и критериев приемлемости, которые могут стать методологической основой для будущей национальной синей таксономии; а также практическую роль банков развития и коммерческих финансовых институтов в подготовке, финансировании и рефинансировании синих активов через кредитные инструменты и рынки капитала.
На фоне растущего дефицита воды и климатических рисков Казахстану необходимы значительные инвестиции в модернизацию водной инфраструктуры, повышение эффективности водопользования и защиту водных экосистем. По предварительной оценке, ежегодная потребность в инвестициях составляет 1–1,5 млрд долларов США, а потенциальный дефицит воды к 2040 году может достичь 12–15 млрд кубических метров. При этом около 44 процентов речного стока страны формируется за ее пределами.
В этих условиях синее финансирование может стать дополнительным инструментом для привлечения частного капитала в проекты, связанные с водоснабжением и санитарией, модернизацией ирригационных систем, очисткой и повторным использованием сточных вод, развитием устойчивых подходов в аквакультуре и рыболовстве, цифровизацией управления водными ресурсами, предотвращением загрязнения, восстановлением водных экосистем и адаптацией к изменению климата.
«Для Казахстана синее финансирование — это прежде всего возможность привлечь дополнительные инвестиции для решения конкретных проблем водного сектора. Но для формирования такого рынка недостаточно определить, какие проекты можно считать “синими”. Необходимы качественно подготовленные проекты, надежные данные, понятные критерии и подходящие финансовые инструменты. Наша задача — помочь объединить эти элементы и перевести водные приоритеты страны в реальные инвестиционные возможности»,— отметил Олег Хмелев, главный технический советник ПРООН.
Панельная дискуссия объединила представителей ПРООН, Центра зеленых финансов МФЦА, Европейского банка реконструкции и развития и Евразийского банка развития. Участники обсудили, какие институциональные, методологические и финансовые условия необходимы Казахстану для развития национального рынка синего финансирования, а также роль банков развития и международных финансовых институтов в подготовке и финансировании потенциальных проектов.
Республика Казахстан сотрудничает с PAGE с 2018 года. На первом этапе партнерство поддерживало системные реформы в области зеленой экономики, включая работу над Стратегией достижения углеродной нейтральности до 2060 года, Экологическим кодексом, Концепцией по переходу к зеленой экономике, устойчивыми государственными закупками и другими направлениями. В 2025 году сотрудничество перешло ко второму этапу, центральной темой которого стало развитие синего финансирования.
Работа на новом этапе предусматривает оценку потенциала синего финансирования в Казахстане, разработку национальной синей таксономии, подготовку руководящих принципов по выпуску синие облигаций, включая требования к мониторингу, отчетности и верификации, а также пилотирование первого выпуска синих облигаций и повышение потенциала участников рынка.
«Казахстан может опираться на уже существующую инфраструктуру устойчивого финансирования, однако ближайшая задача заключается в применении надёжных критериев к реальным активам, улучшении исходных данных и подготовке первого качественного портфеля»,— отметила Нагима Аюбаева, заместитель генерального директора Центра зеленых финансов МФЦА.
Одним из ключевых вопросов является определение того, какие проекты могут претендовать на синее финансирование в условиях Казахстана. В отличие от стран, где синяя экономика традиционно ассоциируется прежде всего с океанами, для Казахстана основное значение имеют пресноводные ресурсы, управление наземным стоком и трансграничными водными бассейнами, а также Каспийское море. Международный опыт показывает, что понятие синего финансирования постепенно расширяется и сегодня охватывает, в частности, водоснабжение, очистку сточных вод, модернизацию водной инфраструктуры, сохранение водных экосистем, и предотвращение загрязнения рек.
Среди перспективных направлений для Казахстана - модернизация ирригационных каналов и оросительных систем, строительство и реконструкция очистных сооружений, повторное использование очищенных сточных вод, цифровизация учета и распределения воды, развитие аквакультуры, противопаводковая инфраструктура, восстановление водно-болотных и прибрежных экосистем, а также проекты по предотвращению загрязнения Каспийского моря.
Участники подчеркнули, что наличие финансового инструмента само по себе не гарантирует приток инвестиций. Для развития рынка необходима инфраструктура доверия: прозрачные критерии отбора проектов, стандарты раскрытия информации, независимая внешняя оценка, измеримые показатели воздействия и отчетность об использовании привлеченных средств. Для проектов, которые имеют значительный экологический и социальный эффект, но недостаточную коммерческую доходность, могут потребоваться инструменты смешанного финансирования и снижения рисков.
Следующим этапом работы станет определение приоритетного перечня потенциальных проектов и эмитентов, интеграция рекомендаций участвующих агентств ООН, консультации с заинтересованными сторонами и анализ социальных аспектов. Планируется также разработка Синей таксономии Казахстана и подготовка условий для пилотного выпуска Синих облигаций на базе МФЦА, после чего полученный опыт сможет быть масштабирован.
