Descrierea proiectului:

Proiectul „Transformarea digitală a protecției sociale în Moldova” își propune să optimizeze infrastructura digitală fragmentată a sistemului de protecție socială. PNUD oferă sprijin Ministerului Muncii și Protecției Sociale (MMPS) în construirea unui nou sistem digital integrat – eSocial – platforma digitală unică a Republicii Moldova pentru gestionarea serviciilor sociale. Acesta este conceput pentru a consolida mai multe sisteme și procese fragmentate sub o umbrelă digitală comună. În plus, înființarea Centrului Digital de Inovare Socială (DCSI) în cadrul MMPS în 2024, contribuie la asigurarea autosuficienței în dezvoltarea de software și adaptarea sistemelor automatizate la cerințele viitoare.

MMPS implementează în prezent mai multe reforme majore, și anume cea a serviciilor sociale (RESTART); cea a Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM); cea a Inspectoratului de Stat al Muncii; și cea a Consiliului Național pentru Determinarea Dizabilității și a Capacității de Muncă (CNDDCM). Prin intermediul proiectului Transformarea digitală a protecției sociale în Moldova”, PNUD sprijină aspectele digitale ale tuturor reformelor enumerate mai sus, conferind transparență și eficiență efortului cuprinzător de reformă. Această transformare va permite Ministerului să conecteze beneficiile sociale, serviciile, programele de ocupare a forței de muncă și subvențiile energetice într-un cadru de sprijin coerent. În conformitate cu conectarea digitală a acestor servicii, proiectul va sprijini, de asemenea, reproiectarea a până la două centre sociale regionale, pentru a oferi cetățenilor un ghișeu unic fizic, pe lângă cel digital.
 

Obiective:

• Proiectarea și pilotarea unei interfețe digitale unificate și centrate pe utilizator pentru furnizarea online a serviciilor de protecție socială de către MMPS;
• Îmbunătățirea platformei unice eSocial pentru a simplifica și mai mult accesul la serviciile de protecție socială și pentru a oferi sprijin utilizatorilor în utilizarea eficientă a instrumentelor digitale, asigurând incluziunea, în special pentru grupurile vulnerabile;
• Consolidarea capacității instituționale a MMPS;
• Sprijinirea procesului de proiectare și creare a centrelor regionale pilot pentru prestarea serviciilor sociale, eficiente din punct de vedere energetic;
• Dezvoltarea competențelor și abilităților personalului din centrele regionale de prestare a serviciilor sociale.
   

Rezultate scontate:

• Platforma electronică eSocial de tip ghișeu unic pentru toate serviciile de protecție socială va fi îmbunătățită și extinsă în continuare, acoperind un spectru mai larg de servicii și înlocuind sau integrând sistemele învechite pentru o eficiență și accesibilitate sporite;
• Serviciile de protecție socială vor fi reproiectate pentru a fi furnizate în format digital, devenind mai accesibile și mai incluzive;
• Capacitatea instituțională a Ministerului de a-și transforma digital serviciile și de a utiliza datele pentru proiectarea serviciilor și elaborarea politicilor publice va fi consolidată;
• Prestarea serviciilor sociale la nivel regional va fi reproiectată, prin intermediul a până la două centre regionale de tip ghișeu unic, pe principii de eficiență energetică și abordări centrate pe om, pentru a asigura servicii integrate, prietenoase pentru utilizatori și eficiente;
• Personalul centrelor regionale pilot de tip ghișeu unic va fi dotat cu competențele, cunoștințele și atitudinea necesare pentru a oferi servicii de calitate beneficiarilor.

Realizări:

• Cadrul instituțional și capacitățile operaționale ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale (MMPS) au fost consolidate pentru a îmbunătăți calitatea, accesibilitatea și eficiența serviciilor de protecție socială, prin reproiectarea proceselor de lucru și transformarea digitală:

1. 48 de procese de lucru aferente serviciilor sociale au fost cartografiate și reproiectate pentru platforma eSocial, în pregătirea lansării modulului de Management de caz;
2. Dashboard-urile (tablourile de bord) PowerBI au fost dezvoltate și actualizate pentru a oferi în timp real date despre furnizarea serviciilor sociale, servind drept soluție digitală intermediară până la operaționalizarea completă a eSocial;
3. Angajații MMPS activează acum într-un mediu digital sigur și eficient, datorită licențelor software esențiale asigurate (Microsoft, Canva, CapCut, AnyDesk);
4. Capacitatea MMPS de a gestiona și susține transformarea digitală a serviciilor de protecție socială a fost consolidată prin activități de dezvoltare a capacităților, inclusiv prin programul de instruire Data4Growth, care a îmbunătățit abilitățile de analiză a datelor a 51 de funcționari publici din administrația centrală.

• Infrastructura informațională de bază a MMPS a fost modernizată pentru a susține un sistem informațional automatizat unificat, interoperabil și rezilient:

1. Modulul Fondului de Reducere a Vulnerabilității Energetice (EVRF) a fost actualizat înainte de sezonul rece 2025–2026;
2. Modulul Registrul consultațiilor a fost lansat pentru a monitoriza în timp real solicitările adresate asistenților sociali comunitari, în 2025 peste 700.000 de consultații au fost înregistrate;
3. Modulul Management de caz a fost lansat și susținut prin instruiri online, ghiduri tipărite pentru utilizatori și un serviciu de asistență tehnică dedicat, ceea ce a dus la digitalizarea a peste 20.000 de cazuri în perioada octombrie-decembrie 2025;
4. Un server dedicat de infrastructură cloud a fost procurat pentru a permite schimbul de date în timp real și pentru a consolida reziliența sistemului eSocial.

• Capacitatea instituțiilor afiliate MMPS de a adopta și utiliza în mod durabil soluții digitale a fost consolidată:

1. Inspectoratul de Stat al Muncii și-a îmbunătățit managementul performanței și utilizarea mai eficientă a sistemelor IT existente datorită asistenței specializate dedicate de care a beneficiat;
2. Evaluarea sistemelor informaționale ale Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) a confirmat necesitatea unui sistem informațional unificat, modular și interoperabil;
3. Sistemul informațional existent al Consiliului Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă (SI DDCM) a fost evaluat și au fost elaborate recomandări tehnice pentru modernizarea ulterioară a acestuia.

• A fost inițiată dezvoltarea unei infrastructuri regionale pentru serviciile sociale integrate și centrate pe utilizator.