Effective governance

Domeniu de intervenție

Guvernare efectivă, justiție și drepturile omului

Rezumat

Instituții juste și incluzive

Încrederea în instituții este una din precondițiile pentru dezvoltarea socio-economică. Instituțiile juste și incluzive au capacitatea de a planifica și de a implementa politici, de a raporta despre impactul lor și de a presta servicii de calitate pentru toți oamenii. Politicile bazate pe drepturile omului și sensibile la gen duc la realizarea necesităților deținătorilor de drepturi și permit ca să nu excludem pe nimeni. PNUD sprijină Guvernul să utilizeze o abordare bazată pe dovezi în elaborarea politicilor pentru a-i viza pe cei mai vulnerabili și pentru a asigura reziliența la crize.

Guvernare participativă și coeziune socială

Guvernarea participativă și responsabilă este unul dintre factorii cheie pentru dezvoltarea umană. Participarea incluzivă duce la prosperitate și bunăstare comună. De asemenea, este și unul dintre factorii care contribuie la reziliența societăților la șocurile socio-economice și de mediu. PNUD sprijină consolidarea guvernării și a sistemelor statului de drept pentru a contribui la respectarea, protecția și realizarea drepturilor omului, pentru a oferi acces la justiție și la securitate și pentru a susține pacea. Acest lucru asigură abordarea și excluderea barierelor structurale care împiedică participarea egală și semnificativă a oamenilor la dezvoltarea unei societăți mai incluzive. Susținem transformarea digitală pentru o societate digitală formată, în care tehnologia este un factor cheie al dezvoltării umane durabile și cel care aduce beneficii multiple pentru toți.

A fost adoptată cota de gen de 40% pentru a asigura faptul că femeile nu trebuie se confruntă cu rezistența plafonului de sticlă atunci când avansează în poziţie în cadrul partidelor politice și că acestea au șanse egale de a fi reprezentate în guverne și legislaturi.

Eduard Bîzgu/Parlamentul Republicii Moldova

În profunzime

PNUD susține Moldova pe calea unei guvernanțe democratice și responsabile, axându-se pe două dimensiuni esențiale: crearea bazei instituționale și asigurarea că vocile bărbaților și femeilor sunt auzite. Întrucât întreaga structură de guvernare este afectată de încrederea publică, PNUD depune eforturi pentru a aborda cauzele fundamentale ale coeziunii sociale scăzute din țară, pentru a asigura procese electorale incluzive și transparente și, în general, integritatea electorală, reprezentarea egală a femeilor. În același timp, PNUD susține îmbunătățirea accesului la justiție, precum și consolidarea sectoarelor de securitate și afaceri interne. PNUD contribuie la promovarea reformei eficiente a administrației publice și a managementului finanțelor publice, punând accent pe crearea unui cadru favorabil pentru amalgamarea voluntară și dezvoltarea unor instrumente financiare inovatoare, precum și pe elaborarea de propuneri de politici pentru alinierea sistemelor de finanțe publice locale la strategiile mai largi de reformă a administrației publice.

Justiție și drepturile omului

PNUD a sprijinit Republica Moldova la elaborarea politicilor și strategiilor care vizează asigurarea respectării și protejării drepturilor omului și a unui sistem de justiție eficient și accesibil, cu accent pe egalitate de gen, nediscriminare, acces la justiție, precum și prevenirea și combaterea violenței domestice Este oferită asistență pentru consolidarea capacităților Academiei de Poliție ca o precondiție pentru creșterea profesionalismului polițiștilor. PNUD contribuie la îmbunătățirea capacităților instituțiilor medico-legale de a furniza servicii calitative de justiție și la abilitarea juridică și asigurarea accesului la justiție a grupurilor vulnerabile, inclusiv refugiaților și persoanele strămutate. Se acordă sprijin dedicat pentru grupurile vulnerabile și marginalizate, cum ar fi persoanele cu dizabilități, persoanele care trăiesc cu HIV și supraviețuitoarele violenței domestice, pentru a se implica în viața publică și pentru a-și îmbunătăți accesul la servicii de calitate.

Dezvoltarea instituției Parlamentului

PNUD a susținut transparența și a contribuit la îmbunătățirea interacțiunii Parlamentului cu deținătorii de drepturi, prin operaționalizarea sistemului e-Parlament, care include sistemul de gestiune a documentelor, e-voting și o nouă pagină web publică. Prin asistența oferită Platformei Comune de Dialog a Doamnelor Deputate din Parlamentul Republicii Moldova, PNUD a contribuit la asigurarea supravegherii implementării politicilor publice, din perspectiva respectării drepturilor omului și integrării perspectivei de gen.

Procesele electorale

În parteneriat cu Comisia Electorală Centrală (CEC) și cu Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral, PNUD depune eforturi pentru un management electoral profesionist, incluziv și transparent și pentru sporirea încrederii alegătorilor în procesele democratice. Ecosistemul digital electoral este îmbunătățit continuu pentru a contribui la procese electorale corecte, transparente și eficiente.

Au fost desfășurate campanii de educație electorală, care au ajuns la mii de alegători actuali și viitori, astfel încât procesul de votare să devină mai incluziv și mai responsabil. Capacitățile CEC urmează să fie consolidate pentru a putea exercita o supraveghere și monitorizare mai eficace și mai coerentă a finanțării partidelor politice. 

PNUD sprijină, de asemenea, consolidarea integrității proceselor electorale prin fortificarea capacităților instituționale, consolidarea cadrului legal și promovarea unui control eficient al corupției electorale, aliniindu-se cu angajamentele internaționale și naționale ale Republicii Moldova în domeniul statului de drept, al bunei guvernări și al luptei împotriva corupției.

Reforma administrației publice

Împreună cu alți parteneri de dezvoltare, PNUD își intensifică eforturile pentru accelerarea reformei complexe a administrației publice, trecând de la elaborarea de politici și acte legislative la îmbunătățirea sistemelor și consolidarea capacităților pentru furnizarea unor servicii publice eficiente, accesibile și centrate pe oameni. PNUD sprijină dezvoltarea unei administrații publice mai solide, mai deschise și mai transparente la toate nivelurile, capabile să furnizeze servicii în mod eficient și să asigure oportunități egale pentru toți cetățenii, cu un accent deosebit pe femei și persoanele cele mai vulnerabile.

Prevenirea corupției

PNUD sprijină autoritățile naționale, precum Centrul Național Anticorupție, în detectarea, investigarea și descurajarea corupției. Acest sprijin include instruirea investigatorilor, procurorilor și judecătorilor, precum și dotarea instituțiilor cu instrumente digitale pentru identificarea rețelelor de corupție prin utilizarea supravegherii, OSINT (Open-Source Intelligence) și analizei blockchain. Această activitate contribuie direct la reducerea impunității pentru corupție, prin creșterea probabilității ca rețelele corupte să fie depistate, investigate, iar persoanele implicate să fie judecate în instanță, în conformitate cu standardele internaționale și angajamentele față de Uniunea Europeană.

De asemenea, colaborăm cu autoritățile naționale pentru a preveni corupția prin informarea publicului despre cadrul legal, descurajarea practicilor corupte prin evidențierea consecințelor acestora și promovarea modalităților prin care oamenii de afaceri, cetățenii și funcționarii publici se pot implica în prevenirea și raportarea corupției. Sprijinim Centrul Național Anticorupție în integrarea practicilor și culturii anticorupție la nivelul întregii administrații publice.

Societatea civilă joacă un rol esențial în eforturile de combatere a corupției. PNUD consolidează capacitățile societății civile prin instruirea jurnaliștilor de investigație în investigarea schemelor de fraudă, sprijinirea experților independenți în monitorizarea cazurilor de corupție și implicarea voluntarilor în informarea grupurilor demografice cele mai vulnerabile cu privire la riscurile corupției.

Formularea și evaluarea politicilor bazate pe dovezi

PNUD susține Guvernul să formeze capacitatea de formulare a politicilor bazate pe mai multe dovezi, coordonarea politicilor și evaluarea impactului. O atenție deosebită este pusă pe problemele complexe de dezvoltare care apar din crizele multiple actuale, inclusiv excluziunea socială, formele emergente de sărăcie, sărăcia multidimensională, sărăcia energetică și alimentară și altele conexe. PNUD sprijină formularea de noi abordări și instrumente de colaborare pentru implicarea în continuare a cetățenilor, a sectorului privat, mediului academic și a tuturor celorlalți actori pentru a sprijini politici și decizii bazate pe mai multe dovezi și centrate pe cetățeni.