LocationsРазвитие как путь к устойчивости в Приаралье
15 октября 2026
Сегодня кризисы все чаще возникают одновременно. Изменение климата, дефицит водных ресурсов, экономические трудности и деградация окружающей среды взаимно усиливают друг друга, а их последствия могут сказываться на жизни нескольких поколений. Опыт многих стран показывает, что долгосрочные инвестиции в развитие остаются самым надежным способом повысить устойчивость. Сообщества, имеющие доступ к качественным базовым услугам, стабильные источники дохода и эффективные институты, лучше адаптируются с вызовами, а своевременные превентивные меры обходятся значительно дешевле, чем преодоление последствий. Именно этот принцип лежит в основе Повестки действий Программы развития ООН (ПРООН) Moving Beyond Crisis.
В Узбекистане это особенно заметно в регионе Приаралье. За последние полвека море потеряло около 90 процентов объема, и все эти годы последствия накапливались, затрагивая одновременно водные ресурсы, почвы, качество воздуха, здоровье населения и доходы людей. Опыт региона показывает, что там, где экологическая нагрузка носит долгосрочный характер, именно развитие становится основой восстановления.
Узбекистан последовательно продвигает вопросы развития этого региона в международной повестке. На 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН страна представила Аральское море как урок для всего мира, привела в пример работу по озеленению осушенного дна моря и внедрению водосберегающих технологий, а также выразила стремление превратить регион в площадку для разработки и демонстрации экологических решений. На национальном уровне значимость этого приоритета подтвердил визит Президента в регион в сентябре.
Аральское море также напоминает о том, почему так важно многостороннее сотрудничество. Ни одна страна не в силах в одиночку справиться с вызовами такого масштаба. Именно об этом Узбекистан заявил на Генеральной Ассамблее, подчеркнув, что Организация Объединённых Наций сегодня нужна как никогда. Сам регион — наглядный пример такого сотрудничества в действии. В 2021 году по инициативе Узбекистана Генеральная Ассамблея ООН объявила Приаралье зоной экологических инноваций и технологий. Совместно с Правительством международные партнёры по развитию содействуют реализации национальных программ в регионе. На протяжении более 30 лет ПРООН сотрудничает с Узбекистаном и реализует программы непосредственно на местах, оказывая поддержку там, где она необходима, и объединяя глобальные знания и партнёрские связи с национальными приоритетами и потребностями местных сообществ.
На практике это означает работу сразу по трём направлениям: готовность и предотвращение будущих рисков, реагирование и восстановление там, где были утрачены базовые услуги и экосистемы, а также переход и трансформация за счёт укрепления систем, институтов и экономики. Опыт Приаралья показывает, как эти направления сочетаются на практике.
Готовность и предотвращение. Ожидается, что дефицит воды в регионе будет усиливаться. По прогнозам, к 2050 году сток Амударьи, основного источника воды в регионе, сократится на 15 процентов. Чтобы подготовиться к этому, рационально управлять водными ресурсами необходимо уже сегодня. Совместно с национальными партнёрами и Правительством Японии ПРООН поддерживает модернизацию ирригационной инфраструктуры, внедрение цифровых решений в управление водными ресурсами, а также распространение водосберегающих и климатически устойчивых сельскохозяйственных практик. В ходе недавних обсуждений региональные водохозяйственные органы обозначили ещё один приоритет — создание локальных систем накопления воды, чтобы сохранять её в период поступления и использовать по мере необходимости.
Реагирование и восстановление. Часть того, что регион утратил, можно восстановить, и в первую очередь речь идёт о базовых услугах. В Кегейлийском районе после реконструкции опреснительной установки отдалённое сообщество получило доступ к безопасной питьевой воде. Восстановление касается и окружающей среды. В Нукусском районе при поддержке Программы малых грантов Глобального экологического фонда (ГЭФ) местная инициатива работает над сохранением биоразнообразия Амударьи. ПРООН совместно с местными сообществами и партнёрами содействует сохранению экосистем, защите биоразнообразия и рациональному использованию природных ресурсов. Наши партнёры в природоохранной сфере определили и другие приоритеты: от мониторинга качества воды и воздуха до охраны водно-болотных угодий и изучения биоразнообразия плато Устюрт.
Переход и трансформация. Долгосрочные изменения зависят от условий, в которых живут люди: от инфраструктуры, институтов и экономических возможностей. При поддержке Исламского банка развития и Фонда ОПЕК для международного развития в регионе строятся инклюзивные школы, детские сады, дороги и мосты в соответствии с приоритетами, которые определили сами сообщества, чтобы никого не оставить позади. Экономические возможности расширяются, когда добавленная стоимость создаётся на месте. В Кегейлийском районе новый цех перерабатывает местные дыни в сушёную продукцию, связывая фермеров с переработкой и рынками сбыта и сокращая потери урожая. В Нукусском районе пчеловод, получивший оборудование для переработки и фасовки, теперь поставляет продукцию в детские сады, больницы и на местные рынки, создал новые рабочие места и готовится к экспорту. Во время визита Президента он был удостоен государственной награды. Такие местные цепочки добавленной стоимости превращают сельскохозяйственное производство в источник стабильного дохода и занятости, в том числе для женщин и молодёжи.
Национальные и местные партнёры в регионе чётко определяют свои приоритеты. Следующим шагом станет масштабирование проверенных решений, и здесь многое зависит от их финансирования. Международная поддержка наиболее ценна, когда она показывает, что действительно работает, чтобы национальные программы, банки развития и частные инвесторы могли развивать эти решения дальше. Узбекистан уже предпринимает шаги в этом направлении на национальном уровне. К ним относятся первые суверенные зелёные облигации, которые направляют инвестиции в такие сферы, как водосберегающие технологии и меры по борьбе с ветровой эрозией, а также разрабатываемая стратегия зелёного финансирования. Подобные инструменты могут помочь масштабировать решения, апробированные в Приаралье. ПРООН продолжит поддерживать эту работу, опираясь на приоритеты национальных и местных партнёров. Опыт региона показывает, чего можно достичь благодаря национальному лидерству и многостороннему партнёрству.
Практическая работа на местах возможна только благодаря нашей общей приверженности развитию Приаралья. Масштабирование этих решений было бы невозможным без лидерства наших национальных и местных партнёров в Узбекистане, а также щедрой поддержки наших международных партнёров.
Мы выражаем глубокую признательность Европейскому союзу за техническую помощь, оказываемую через Французское агентство развития (AFD), в разработке механизмов финансирования Целей устойчивого развития (ЦУР) и выпуска суверенных «зелёных» облигаций; Правительству Японии — за содействие внедрению передовых водосберегающих и цифровых технологий; Исламскому банку развития и Фонду ОПЕК по международному развитию — за инвестиции в инклюзивную сельскую инфраструктуру, основанную на инициативах местных сообществ; а также Правительству Российской Федерации — за поддержку развития климатически устойчивого сельского хозяйства. Мы также благодарим Программу малых грантов Глобального экологического фонда (ГЭФ) за поддержку местных активистов, которые непосредственно на местах вносят вклад в сохранение окружающей среды.
Всё это доказывает: когда международная поддержка сочетается с инициативностью и ответственностью местных сообществ, становится возможным укрепление устойчивости, способной обеспечить долгосрочные результаты.
