LocationsMiranda Cuida: hacia una política pública territorializada de cuidados
8 de Marzo de 2026
En el marco del Día Internacional de la Mujer, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) reafirma su compromiso con el Derecho al Cuidado como un pilar de los derechos humanos, la igualdad de género y el desarrollo sostenible.
El cuidado —históricamente invisibilizado y asumido de manera desproporcionada por las mujeres— es hoy reconocido como bien público, derecho humano y eje estructurante del bienestar social y la economía. Avanzar hacia sistemas integrales de cuidados no solo reduce desigualdades de género, sino que fortalece la cohesión social, dinamiza economías locales y amplía las capacidades de las personas y los territorios.
Continuidad estratégica: Una hoja de ruta compartida (2022-2025)
En el caso de Venezuela, el acompañamiento del PNUD a la agenda de cuidados se ha consolidado de manera progresiva desde 2022, a partir del Encuentro preparatorio para la XV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, realizado junto a la Oficina del Coordinador Residente, ONU Mujeres y el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género con participación de la sociedad civil y la academia. Desde entonces, el PNUD ha contribuido a promover procesos participativos orientados a posicionar el cuidado como política pública en la agenda nacional.
Este trabajo se profundizó en noviembre de 2024 con el encuentro nacional “Hacia Sistemas Integrales de Cuidados”, realizado conjuntamente con ONU Mujeres, cuyas Memorias “Hacia sistemas integrales de cuidados: experiencias locales con igualdad de género. Memorias para una hoja de ruta de cuidados en Venezuela” constituyen hoy un documento de referencia para orientar políticas de cuidados con enfoque de derechos, corresponsabilidad e interseccionalidad.
Miranda Cuida: un referente territorial para el impulso de sistemas integrales de cuidados
En 2025 la Secretaría de la Mujer del Estado Bolivariano de Miranda, dio un paso fundamental para pasar del marco normativo a traducir en una hoja de ruta operativa una agenda territorial. En este marco, se realizó el Encuentro Regional de Cuidados para la Vida: Miranda Cuida. El espacio fue instalado por Eddith Pulido (Autoridad Única de Mujeres del estado Miranda), Miriam Bandes (Asesora Senior Regional de ONU Mujeres) y Eduardo López-Mancisidor (Representante Residente Adjunto del PNUD en Venezuela).
La actividad contó con un bloque de ponencias donde Alba Carosio abordó los fundamentos conceptuales y políticos de los sistemas integrales de cuidados; Asdrúbal Alamilla expuso la geopolítica de la economía del cuidado, con énfasis en cadenas transnacionales y respuestas de alcance regional y global; y Marcia Moreno por el estado Anzoátegui, presentó la experiencia territorial de los Centros Comunales de la Mujer, con avances en articulación institucional, participación comunitaria y generación de capacidades, subrayando estrategias de financiamiento y sostenibilidad como claves de escalamiento.
El encuentro marcó la instalación formal de la Mesa Técnica Regional de Cuidados, un espacio de coordinación multisectorial, organizada en sub-comisiones estratégicas que generaron propuestas de actuación en torno a 4 temas fundamentales:
- Ley regional: Marco normativo del Sistema de Cuidados para la Vida;
- Gobernanza: Articulación intersectorial y multiacor;
- Capacidades: Formación y profesionalización del talento humano en cuidados; y
- Planificación estratégica y operativa: Plan Regional de Cuidados y hoja de ruta.
Hacia un mapeo territorializado de cuidados
En este Mes de la Mujer, el PNUD renueva su compromiso con esta agenda, dando continuidad a un ciclo de formación práctica sobre cuidados dirigido a las autoridades de la Mesa Técnica de Miranda Cuida, orientado a adaptar soluciones prácticas para los territorios, con foco en el mapeo de capacidades, experiencias y necesidades con miras a avanzar hacia el primer Observatorio territorial de Cuidados en el país, como una prioridad estratégica identificada por los actores participantes.
Esta experiencia será fundamental para caracterizar la realidad del estado y transformar una situación históricamente invisibilizada, en información útil, datos precisos e insumos para la toma de decisiones públicas. Este esfuerzo se enmarca en los “Lineamientos para políticas de cuidado desde una perspectiva de género, territorial e interseccional”, elaborado por la CEPAL, ONU Mujeres, PNUD y OIT, que orientan la formulación de políticas integrales y basadas en evidencia.
Este proceso se inscribe en la trayectoria histórica de reconocimiento y ampliación de los derechos de las mujeres, capitalizando aprendizajes acumulados para convertir la evidencia en capacidades, las capacidades en servicios de calidad y los servicios en desarrollo humano sostenible. Así, se fortalece la corresponsabilidad entre Estado, sector privado, comunidades y familias, impulsando mejoras continuas que expanden la autonomía de las mujeres, dinamizan economías locales y elevan el bienestar colectivo.
Venezuela se suma a un panorama de experiencias regionales de Cuidados
El PNUD ha asumido un compromiso sostenido con la promoción de la sociedad del cuidado como pilar del desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe. Este compromiso fue reafirmado en la XVI Conferencia Regional sobre la Mujer (Ciudad de México, 2025), así como mediante el respaldo al Compromiso de Tlatelolco, que reconoce el cuidado como un derecho humano y exhorta al Sistema de las Naciones Unidas a acompañar, de manera articulada, el diseño e implementación de políticas públicas de cuidados transformadoras.
En este marco, y como parte de su oferta programática y experiencia regional, el PNUD ha desarrollado y puesto a disposición de los Estados herramientas estratégicas, entre las que destacan:
- Oferta de protección social para América Latina y el Caribe que integra los cuidados como un componente estructural para la reducción de desigualdades y la promoción de la autonomía económica, especialmente de las mujeres.
- Cartografías del cuidado en América Latina y el Caribe: herramientas digitales para diseñar políticas de cuidado basadas en evidencia orientadas a fortalecer la planificación territorial y la toma de decisiones informadas mediante el uso de datos y tecnologías innovadoras.
Entre las experiencias de los países de la región que el PNUD ha acompañado, destacan:
- Panamá: Panamá lanza programa sobre cuidados con apoyo del PNUD
- Colombia: Cuidado e inclusión: elementos clave para la transformación
- Chile: PNUD Chile presenta estudio sobre integración del sector privado al Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados
- Territorios que cuidan. Aprendizajes y proyecciones del modelo de Centros Comunitarios de Cuidados
- Honduras: Cuidar para transformar: el aporte del PNUD hacia un sistema integral de cuidados en El Salvador
En este marco, Miranda Cuida es una iniciativa prometedora con alto potencial de enriquecer las experiencias en la región, y ser el primer referente en Venezuela de un sistema integral de cuidados territorializado.
Por el derecho humano al cuidado: Un llamado a sumar voluntades
Venezuela cuenta con una base técnica sólida, procesos participativos sistematizados y una voluntad territorial que proyecta la agenda de cuidados con visión de futuro. El PNUD reafirma su compromiso de seguir acompañando estos esfuerzos en alianza con gobiernos subnacionales, organizaciones comunitarias, sociedad civil, sector privado, personas cuidadoras y el Sistema de las Naciones Unidas, convocando a nuevas voluntades para construir una sociedad donde cuidar y ser cuidado sea garantía de dignidad, igualdad y progreso para todas las personas.
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