Integrisani lokalni razvoj
Ukratko:
Među ključnim prioritetima u sprovođenju politike ekonomskog razvoja, Vlada Crne Gore prepoznala je potrebe povećanja konkurentnosti ekonomije, kreiranja novih mogućnosti za zapošljavanje, privlačenja investitora i prevazilaženja regionalnih razlika u zemlji. Da bi postigla ove ciljeve, Vlada je uspostavila blisku saradnju sa Programom Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) od 2014. godine, čime je pokrenuto stvaranje poslovnog okruženja koje će Crnu Goru svrstati u jednu od vodećih psolovnih i investicionih destinacija u Jugoistočnoj Evropi. Kako bi se odgovorilo na ove izazove, Vlada Crne Gore i UNDP fokusirani su na sprovođenje reformskih mjera usmjerenih na: poboljšanje poslovnog okruženja, razvoj mikro, malih i srednjih preduzeća (MMSP), kao i povećanje mogućnosti zapošljavanja kroz jačanje konkurentnosti i produktivnosti.
Ciljevi:
U okviru ovog projekta, UNDP razvija dvostruku intervenciju. Jedan dio odnosi se na unapređenje kapaciteta i nadležnosti lokalnih samouprava. To se posebno odnosi na njihovo strateško planiranje i proces donošenja politika, kao i produbljivanje odnosa sa drugim opštinama, lokalnim akterima, MMSP i potencijalnim investitorima. Drugi dio intervencija ima za cilj pružanje direktne podrške preduzetnicima i MMSP kroz jačanje produktivnosti i konkurentnosti na domaćem i međunarodnom tržištu. Planirani rezultat zajedničkog rada Vlade Crne Gore i UNDP koji za cilj imaju da poboljšaju poslovno okruženje i uklone poslovne barijere će istaknuti državu kao investicionu destinaciju u Jugoistočnoj Evropi u pogledu povoljnog poslovnog okruženja. Ovi poduhvati su u skladu sa prioritetima pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, kao i sa Ciljem održivog razvoja (COR) broj 8 – Dostojanstven rad i ekonomski rast.
Aktivnosti:
Projektne aktivnosti, koje sprovodi UNDP u bliskoj saradnji sa Ministarstvom ekonomije kao glavnim nacionalnim akterom, organizovane su u pet komponenti:
- Razvoj kapaciteta lokalnih samouprava u procesima uspostavljanja, regulacije, upravljanja i promocije biznis zona;
- Jačanje konkurentnosti MMSP u Crnoj Gori kroz snaženje procesa udruživanja kroz klastere, posebno putem sprovođenja Strategije razvoja klastera;
- Podrška lokalnim samoupravama u izradi i usvajanju strateških planova razvoja;
- Podrška prduzetnicima i MMSP, posebno kroz izradu, ponudu i predstavljanje devet programa finansijske i tehničke podrške u svim lokalnim samoupravama – “Karavan dobrih poslovnih prilika” ili tzv. Biznis karavan;
- Izradu smjernica i strateškog okvira za uspostavljanje nacionalnog brenda u Crnoj Gori i njegove promocije, kao i motivisanje građana i građanki Crne Gore da kupuju domaće proizvode, čime će se podstaknuti ukupan nacionalni ekonomski razvoj.
Očekivani rezultati:
Kao što je navedeno u Programskom dokumentu za Crnu Goru za period 2017-2021, očekivani rezultati projekta su:
- Ojačan regulatorni okvir i poslovno okruženje, koje će ujedno ohrabriti održive investicije i poboljšati konkurentnost, čime će se smanjiti regionalne razlike;
- Pružanje podrške Vladinim naporima da ojača ekonomski razvoj, kroz zastupanje i savjetovanje za razvijanje politika za: razvoj MMSP, promovisanje razvoja klastera, kreiranje podsticajnog okruženja za preduzetnički razvoj, jačanje partnerstava sa privatnim sektorom; i
- Jačanje lokalnih kapaciteta za razvoj i upravljanje nacionalnim/lokalnim biznis zonama.
Zajedničke aktivnosti UNDP i Vlade Crne Gore rezultiraće postepenim prelaskom neformalnih ekonomskih aktivnosti u redovne ekonomske tokove i kreiranje poslova na nacionalnom nivou.
Među do sada ostvarenim rezultatima, potrebno je naglasiti da je u cilju ohrabrivanja uravnoteženog regionalnog razvoja kroz povećanje konkurentnosti i kapaciteta MMSP, sistem Ujedinjenih nacija podržao:
- sveobuhvatni konsultativni i analitički proces koji je rezultirao usvajanjem Strategije održivog ekonomskog razvoja kroz uvođenje klastera (2012-2016),
- mapiranje mogućnosti za uspostavljanje klastera u državi. Proces se pokazao uspješnim i dosad je registrovano preko 30 klastera u Ministarstvu ekonomije. Tokom godina, njihovi kapaciteti su se jačali kontinuirano kroz pružanje brojnih mogućnosti i aktivnosti za učenje i sprovođenje Programa za podršku klasterima u saradnji sa Ministarstvom ekonomije.
- UNDP je takođe učestvovao u stvaranju regulatornog okvira za biznis zone u Crnoj Gori, kroz podršku pripremi Uredbe o biznis zonama i kreiranje internet stranice https://www.bizniszona.me kako bi dodatno promovisao investicije u ovoj oblasti.
Dodatne informacije:
Bez barijera, da posao ne stoji
Ministarstvo ekonomije - program konkurentnosti