EMBRACE: Partnerstvo Vlade Norveške i UNDP-a za napredak civilnog društva

2 February 2024

 

Uz zajedničke napore Vlade Norveške i Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) u protekle četiri godine kroz projekat EMBRACE (Enable and Manage Beneficial Civil Society Environment) je podržano više od 37 organizacija civilnog društva (OCD) u Bosni i Hercegovini te su uspostavljeni preduslovi za usvajanje novog Zakona o finansiranju OCD u Federaciji BiH.

Projekti organizacija civilnog društva koji su provedeni u okviru EMBRACE su pružili podršku za za 5.274 osobe u 16 lokalnih zajednica Bosne i Hercegovine kojima je pomoć bila najpotrebnija, uključujući i 1.435 osoba iz osjetljive skupine stanovnika. 

Projekt menadžer EMBRACE projekta Siniša Ignjatić kaže da je ova zajednička inicijativa Vlade Norveške i UNDP-a zamišljena kao jednostavna intervencija u trajanju od 18 mjeseci, ali je u konačnici uspjela produžiti svoje djelovanje na nešto više od četiri godine i ostaviti primjetan trag u BiH.

U sklopu EMBRACE su provedena dva kruga javnih poziva kroz koje je sa više od pola miliona dolara omogućena realizacija projekata OCD koji su imali za cilj pružanje podrške građanima u oblastima socijalne inkluzije, jačanje ljudskih prava, podršku najugroženijim kategorijama stanovništva, promociju aktivizma, te zaštitu okoliša.

“OCD su svojim aktivnostima još jednom ukazale na mogućosti civilnog društva koje u pravilno uređenom okuženju može istovremeno biti partner lokalnim vlastima ali i podržati one društvene skupine koje iz bilo kojeg razloga nemaju sistemsku podršku ili je ona nedovoljna”,
rekao je Ignjatić.

Pored jačanja kapaciteta OCD, projekat EMBRACE je napravio značajan korak ka unaprijeđenju regulatornog okvira za finansiranje OCD u BiH. U dogovoru s donatorom, Vladom Norveške, UNDP je podržalo Minstarstvo pravde Federacije BiH u naporima ove institucije da unaprijedi okruženje za rad te sistemski osigura transparentan i svrsishodan utrošak sredstava koja se usmjeravaju ka OCD u Federaciji BiH.

Nakon što su analizirani svi propisi koji se povezuju s praksom finansiranja OCD u FBiH, u drugoj polovini 2021. godine Federalno ministarstvo pravde je donijelo odluku o izradi novog zakona o finansiranju organizacija civilnog društva u ovom entitetu.

Projekat EMBRACE je preuzeo ulogu tehničke i stručne podrške u izradi novog zakona. Formirana je radna grupa sastavljena od članova eminentnih organizacija civilnog društva, eksperata, predstavnika državnih institucija, Porezne uprave FBiH i Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA). Rezultat rada ove grupe je Prednacrt zakona o finansiranju civilnog društva koji je dovršen krajem 2023. godine i kao takav stavljen na raspolaganje Federalnom ministarstvu pravde za daljnje postupanje. 

Interes vlasti u FBiH za usvajanje novog zakona intenziviran je i nakon posjete Moneyval-a u BiH koji je i ranije tokom posjeta ove delgacije imao zamjerke na nedovoljno regulisan rad civilnog društva koji ostavlja mogućosti za pranje novca i finsiranje terorizma. 

Iz Federalnog ministarstva pravde ističu da EMBRACE otvara mnogobrojne koristi kako unutar Federacije BiH, tako i u međunarodnim odnosima i poziciji BiH u procesima evropskih integracija jer direktno utiče na bolje reguliranje ove oblasti koju je Moneyval označio kao rizičnu.

“Napravili smo korak prema sistemu koji je transparentan, jasan, inkluzivan, ali i usklađen s međunarodnim standardima. U tom kontekstu zahvaljući podršci koju smo dobili napravili smo napredak čiji pozitivan uticaj prevazilazi okvire naše saradnje i ovog projekta”,
rekao je Adis Omerović, stručni savjetnik za upravu iz Federalnog ministarstvo pravde.

On dodaje da organizacije civilnog društva često prednjače u zagovaranju društvenih promjena, razvoju zajednice i zaštiti prava i sloboda zbog čega je neophodno da se što prije unaprijedi i transparentnije reguliše ova oblast.

Stoga je Federalno ministarstvo iniciralo rad na pokretanju zakonodavne procedure koja će dovesti do usvajanja novog zakona i poboljšanja okruženja za djelovanje organizacija civilnog društva. Prema Godišnjem planu rada Federalnog ministarstva pravde za 2024. godinu usvajanje novog zakona o finansiranju civilnog društva je planirano za IV kvartal 2024. godine.

“Ovo još jednom pokazuje koliko je veliki uticaj postigao EMBRACE projekat bez obzira na skromne početke. Mene kao menadžera ovog projekta sve ovo čini jako ponosnim i iskreno se nadam da će se ova ili neka slična intervencija nastaviti i u budućnosti”,
zaključio je projektni menadžer Siniša Ignjatić.