Узбекистан продвигает диалог по вопросам экономики ухода для содействия гендерному равенству и достойной работе

Сегодня политики, организации работодателей и работников, представители молодежи, гражданского общества и международные партнеры собрались, чтобы обсудить, как укрепление экономики ухода может ускорить достижение гендерного равенства, расширить достойную работу для работников по уходу и способствовать инклюзивному росту в Узбекистане.

23 февраля 2026
Фото: ПРООН в Узбекистане / Римма Мухтарова

Ташкент, 19 февраля 2026 года — Сегодня политики, организации работодателей и работников, представители молодежи, гражданского общества и международные партнеры собрались, чтобы обсудить, как укрепление экономики ухода может ускорить достижение гендерного равенства, расширить достойную работу для работников по уходу и способствовать инклюзивному росту в Узбекистане. 

В целях продвижения гендерного равенства и инклюзивного роста, круглый стол "Роль экономики ухода в продвижении гендерного равенства, достойной работы и инклюзивного роста" также ознаменовал запуск двух новых аналитических докладов: исследования ПРООН "Роль экономики ухода в продвижении гендерного равенства, достойной работы и инклюзивного роста" и доклада МОТ "Домашняя работа в Узбекистане: правовая база и условия труда." Мероприятие было направлено на содействие политическому диалогу и преодолению разрыва между политикой и практикой для проведения важных реформ в секторе здравоохранения.

Уход за людьми — как оплачиваемый, так и неоплачиваемый — лежит в основе благополучия семей и функционирования экономики. Однако женщины по-прежнему несут на себе подавляющую часть неоплачиваемых обязанностей по уходу, что ограничивает их доступ к занятости, доходам и участию в общественной жизни. В Узбекистане многие женщины не могут реализовать свой потенциал из-за этой нагрузки. Каждый день женщины тратят в среднем 5,6 часа на эту важную работу — время, которое отнимает у них возможность зарабатывать деньги, учиться или отдыхать. Расширение доступа к качественным услугам по уходу за детьми, пожилыми людьми и социальным услугам может снизить эти барьеры и одновременно создать значительные возможности для трудоустройства. Развитие экономики ухода также требует от нас решения вопросов условий труда тех, кто предоставляет уход. Домашние работники играют неоценимую роль в поддержке семей и предоставлении другим возможностей участвовать в рынке труда. Тем не менее, они часто сталкиваются с неформальностью, низкой заработной платой, ограниченной правовой защитой и ограниченным доступом к социальной защите. Обеспечение достойных условий труда, справедливой оплаты труда и эффективной защиты трудовых прав домашних работников должно быть в центре реформ экономики ухода.

Признавая этот невидимый труд и его огромную экономическую ценность, расширение формальных услуг по уходу, таких как увеличение доступных услуг по уходу за детьми в сельских районах и финансирование ухода за людьми с инвалидностью, входит в сферу государственного финансирования гендерного равенства, что гарантирует инклюзивность государственного бюджета и удовлетворение потребностей всех граждан.

Узбекистан укрепил свою приверженность правам женщин благодаря недавним законодательным реформам, в том числе закону 2023 года, криминализирующему насилие в семье, и положениям обновленного Трудового кодекса, гарантирующим равное вознаграждение за труд равной ценности. Эти меры руководствуются Стратегией достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года, направленной на устранение структурных барьеров и содействие полноценному участию женщин в политической и экономической жизни. 

Мероприятие прошло в рамках Глобального акселератора ООН по трудоустройству и социальной защите для справедливого перехода в Узбекистане, укрепляющего национальные усилия посредством международного сотрудничества. Являясь страной-пионером этой флагманской инициативы, Узбекистан в партнерстве с ООН (МОТ, ПРООН, ЮНИСЕФ, ООН-Женщины) стремится расширить охват социальной защитой и содействовать созданию большего количества достойных рабочих мест, способствуя формированию более устойчивой и инклюзивной экономики. 

ПРООН также реализует глобальную инициативу EQUANOMICS, направленную на содействие развитию более инклюзивных экономик, которые в большей степени способствуют достижению гендерного равенства. Центральное место в этих усилиях занимают реформы государственных финансов и налогообложения с учетом гендерных аспектов. ПРООН сотрудничает с 23 странами по всему миру с целью более тесного согласования систем государственных финансов с целями гендерного равенства. Это включает в себя усилия по укреплению потенциала и готовности ключевых учреждений государственных финансов к проведению гендерно-ориентированных фискальных реформ посредством внедрения знака гендерного равенства для государственных учреждений и целевых исследований в области фискальной политики для информирования о программах реформ и планировании.

В ходе мероприятия участникам были представлены результаты исследования ПРООН «Забота о будущем: выводы из опыта Узбекистана – гендерно-ориентированный анализ системы ухода». В докладе освещаются структурные пробелы в предоставлении услуг по уходу и демонстрируется, как целенаправленные реформы государственных финансов могут способствовать расширению экономических прав и возможностей женщин и укреплению национальной устойчивости. Доклад МОТ по домашнему труду, также запущенный на круглом столе, рассматривает правовую базу и условия труда домашних работников в Узбекистане и определяет меры по усилению охраны труда и расширению охвата социальной защитой в соответствии с Конвенцией МОТ о достойной работе для домашних работников (No189).

В ходе обсуждений было подчеркнуто, что трансформация экономики ухода требует скоординированных действий государственных институтов, социальных партнеров и организаций развития. В панели, модерируемой МОТ, был проведен трехсторонний диалог между правительством, работодателями и работниками для перевода результатов доклада МОТ в комплексную политику по уходу, которая обеспечивает всестороннюю трудовую и социальную защиту всех домашних работников, чтобы признать ценность домашних работников как работников по уходу, вознаградить достойных условий труда для домашних работников и представлять домашних работников в механизмах социального диалога. Дискуссионная сессия, организованная ПРООН, на которой собрались представители гражданского общества, правительства и частного сектора для совместного политического диалога, завершилась разработкой Совместного плана действий с политическими рекомендациями и обязательствами на национальном уровне по укреплению экономики ухода в Узбекистане.

Инвестируя в услуги по уходу и улучшая условия труда, Узбекистан может создать рабочие места, сократить неравенство и обеспечить, чтобы рост приносил пользу всем.

Совместная программа стала возможной благодаря поддержке Фонда Целей устойчивого развития ООН, а также щедрым взносам Европейского Союза и правительств Бельгии, Дании, Германии, Ирландии, Италии, Люксембурга, Монако, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Республики Корея, Саудовской Аравии, Испании, Швеции и Швейцарии. Их приверженность играет ключевую роль в том, чтобы помочь таким странам, как Узбекистан, превратить амбициозные обязательства по достижению Целей устойчивого развития в реальные, ориентированные на человека результаты на местах.