LocationsПРООН в сотрудничестве с Исламским банком развития поддерживает Правительство Узбекистана в развитии системы вакф в стране.
Укрепление системы вакф как инструмента социально-экономического развития в Узбекистане
5 августа 2026
Фото: ПРООН в Узбекистане
Ташкент, 3 августа 2026 года – ПРООН совместно с Комитетом по делам религий Республики Узбекистан и Исламским банком развития организовали круглый стол, посвященный презентации и обсуждению выводов и рекомендаций Концептуального документа по внедрению системы вакф в Узбекистане, разработанного командой экспертов ПРООН. Это мероприятие стало первым в своем роде, ознаменовав важный этап в обсуждении стратегических подходов к дальнейшему развитию и масштабированию института вакфа в стране. В мероприятии приняли участие более 40 представителей ключевых заинтересованных сторон, включая Национальное агентство социальной защиты при Администрации Президента, Национальное агентство перспективных проектов, Управление мусульман Узбекистана, Общественный благотворительный фонд «Вакф», Министерство экономики и финансов, Центральный банк, Министерство юстиции, Министерство культуры, Налоговый комитет, Торгово-промышленную палату, Международную исламскую академию, Ташкентский исламский институт и другие организации.
В последние годы Правительство Узбекистана демонстрирует высокую заинтересованность и приверженность внедрению исламского финансирования в стране. В этом контексте в июне 2026 года был принят и вступил в силу Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, направленные на внедрение исламского банкинга в Узбекистане». В настоящее время Закон «О рынке капитала», содержащий отдельные главы, посвященные исламским ценным бумагам сукук, находится на стадии рассмотрения и обсуждения в Олий Мажлисе Узбекистана.
Тема мероприятия была посвящена еще одному важному инструменту, представляющему собой форму исламского социального финансирования. Исторически вакф функционировал как ключевой институциональный механизм социального обеспечения и развития общества, позволяя направлять частные активы на устойчивое благо общества. На протяжении всей исламской истории вакуфные фонды финансировали крупные социальные институты и объекты общественной инфраструктуры, которые служили людям веками.
«Исторически вакф являлся мощным инструментом развития общества и социальной поддержки. Эффективно управляемая система вакф способна предложить долгосрочные решения в области сокращения бедности вместо краткосрочной помощи, а также помочь в финансировании таких жизненно важных сфер, как здравоохранение, образование и жилищное строительство. Изучая международный успешный опыт и решая локальные задачи, мы формируем четкую дорожную карту для устойчивого будущего Узбекистана», отметила Акико Фудзии, Постоянная представительница ПРООН в Узбекистане.
Как форма благотворительного фонда (эндаумента), вакф обеспечивает долгосрочное и устойчивое финансирование социальных, образовательных и благотворительных целей. В современных условиях он все чаще рассматривается как дополнительный механизм, способный содействовать устойчивому развитию, особенно в тех сферах, где ресурсов только лишь государства может быть недостаточно.
На сегодняшний день ресурсы вакфа представляют собой значительный объем капитала с большим потенциалом для решения задач развития. Согласно совместному докладу Всемирного банка, Международного центра образования в области исламских финансов (INCEIF) и Международной исследовательской академии шариата в области исламских финансов (ISRA), глобальная стоимость активов вакфа оценивается в диапазоне от 100 миллиардов до 1 триллиона долларов США. В Узбекистане потенциальная роль вакфа тесно связана с национальными приоритетами развития, включая сокращение бедности, развитие человеческого капитала и улучшение доступа к базовым социальным услугам.
Основная цель круглого стола заключалась в презентации и обсуждении Концептуального документа по внедрению системы вакф в Узбекистане. Этот документ содержит всесторонний анализ передовой международной практики, определяет ключевые правовые, институциональные и фискальные барьеры, препятствующие развитию вакфа, а также предлагает ориентированную на практическое применение систему мер, согласованную с национальными приоритетами развития Узбекистана.
В ходе презентации эксперты ПРООН отметили, что Узбекистан предпринял значительные шаги по продвижению вакфа в стране, и с этой целью в 2018 году был создан Общественный благотворительный фонд «Вакф». Однако действующее законодательство не обеспечивает надлежащей правовой и нормативной базы для эффективного и полномасштабного функционирования системы вакф. Существует необходимость в принятии специализированного закона, который гарантировал бы права учредителей и бенефициаров вакфов, а также регулировал вопросы, связанные с их деятельностью. В странах с развитыми системами вакфа созданы специализированные независимые органы для надзора, управления и координации вакфной деятельности. Узбекистану также пошел бы на пользу такой институт. Кроме того, необходимы соответствующие финансовые и налоговые льготы для стимулирования граждан к созданию вакфов.
В ходе дискуссии участники представили свои замечания и рекомендации к Концептуальному документу, а также обменялись мнениями по ключевым вопросам, включая налогообложение, важность повышения осведомленности и наращивания потенциала государственных органов, частного сектора и общественности в отношении принципов, форм и особенностей вакфа. Они также подчеркнули, что вакф следует рассматривать не только с религиозной точки зрения, но и как эффективный инструмент, способный внести вклад в устойчивое развитие.
В целом круглый стол предоставил уникальную возможность ключевым заинтересованным сторонам поделиться своими mнениями и рекомендациями по формированию надлежащей правовой, нормативной и институциональной базы для внедрения структурированной системы вакф в Узбекистане.
Мероприятие было организовано в рамках совместной инициативы ПРООН, Комитета по делам религий Узбекистана и Исламского банка развития (ИБР) «Создание благоприятной среды для развития Вакф в Узбекистане», которая реализуется с 2025 года и направлена на разработку соответствующей законодательной, институциональной и нормативно-правовой базы, а также на укрепление потенциала государственных органов в этой сфере.
