Изучение словацкого опыта: содействие реформам управления государственными финансами на основе фактических данных в Узбекистане

29 июня 2026
Photo: Presenter at front of conference room presenting to seated attendees around a long table.

Фото: ПРООН в Узбекистане

Братислава, Словакия, 23–26 июня 2026 года – Делегация специалистов в области государственных финансов из Узбекистана посетила Словацкую Республику для изучения международного опыта в сфере обзоров государственных расходов (spending reviews), программного бюджетирования, оценки инвестиционных проектов и анализа налогового воздействия — ключевых инструментов, способствующих повышению эффективности, прозрачности и влияния государственных финансов на развитие в Узбекистане. Учебный визит объединил представителей Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан и специалистов Министерства финансов Словацкой Республики с целью обмена практическим опытом в рамках продолжающихся усилий по укреплению стратегического бюджетирования и системы управления государственными финансами в Узбекистане.

«Это больше, чем просто сотрудничество между Узбекистаном и Словакией; это прямое взаимодействие и практический обмен опытом между министерствами финансов двух стран. Адаптация инструментов, используемых подразделением Словакии Value for Money (Эффективность использования бюджетных средств), таких как базы данных для сравнительного анализа цен, методы оценки инвестиционных проектов, анализ налогового воздействия и рамки “зелёного” бюджетирования, имеет непосредственное значение для формирования политики, основанной на доказательной базе, в Узбекистане», отметил Шохрух Ишанкулов, заместитель директора Департамента бюджетной политики Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан. 

В течение недельной программы представители Узбекистана приняли участие в комплексных сессиях, посвящённых фискальной системе Словакии, бюджетированию, ориентированному на результат, управлению государственными инвестициями, обзорам государственных расходов и методологиям оценки налогового воздействия. В рамках практических семинаров и анализа кейсов, включая примеры из сфер образования, здравоохранения и энергетики, участники изучили, как данные инструменты могут способствовать укреплению принятия решений на основе доказательной базы, а также повышению эффективности управления государственными финансами в Узбекистане.

«Повышение эффективности бюджетных расходов в настоящее время является одним из приоритетов Узбекистана. Опыт Словакии показывает, что внедрение механизма Value for Money (Эффективность использования бюджетных средств) в бюджетный процесс, а также регулярное проведение обзоров государственных расходов действительно дают результаты. Такой подход позволит нашей стране достичь двух ключевых целей: обеспечить экономию государственных ресурсов и тем самым создать дополнительное фискальное пространство, а также повысить результативность бюджетных программ», отметил Жахонгир Негматов, начальник отдела консолидированного бюджета и государственных целевых фондов Департамента бюджетной политики Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан.

Делегация также изучила подход Словакии к проведению обзоров государственных расходов — ключевого инструмента повышения качества государственных расходов за счёт более точного согласования бюджетных расходов с приоритетами правительства и повышения эффективности их использования. Особый интерес вызвали извлечённые уроки и накопленный опыт, поскольку словацкие эксперты поделились практическими выводами, основанными на собственном опыте внедрения данного инструмента.

«Словацкие коллеги поделились как своими успехами, так и трудностями, с которыми они столкнулись в процессе реформирования системы управления государственными финансами. Тематика обсуждений была выбрана весьма актуально, поскольку эти вопросы в настоящее время занимают важное место в повестке нашего правительства. Это был открытый и профессиональный диалог между специалистами, позволивший извлечь полезные уроки для дальнейшего совершенствования системы управления государственными финансами в Узбекистане»,  отметил Музаффар Аниёзов, главный специалист отдела бюджетной политики Департамента бюджетной политики Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан.

Ознакомительная поездка также способствовала укреплению сотрудничества между узбекскими и словацкими институтами, создав возможности для дальнейшего диалога и технического взаимодействия. Помимо обмена методологиями, обсуждения были сосредоточены на развитии институционального потенциала, способного обеспечить устойчивость реформ в долгосрочной перспективе — от интеграции Целей устойчивого развития и «зелёных» приоритетов в бюджетный процесс до совершенствования инвестиционных решений и укрепления аналитического потенциала государственных органов.

О проекте

Учебная поездка была организована в рамках проекта «Государственные финансы для развития в Узбекистане», реализуемого Программой Развития ООН в партнерстве с Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан и финансируемого Министерством финансов Словацкой Республики. Цель проекта — укрепление институционального и технического потенциала правительства для перехода к системе бюджетирования, ориентированной на Цели устойчивого развития, с использованием инструментов «зелёного» бюджетирования для достижения измеримых экономических, социальных и экологических результатов. Проект способствует переходу к результат-ориентированному, устойчивому и программному бюджетированию в государственных учреждениях, совершенствуя процессы планирования, формирования бюджета и мониторинга ЦУР через распределение ресурсов, основанное на достижении результатов. Ожидаемым результатом является укрепление правовой и институциональной базы, которая обеспечивает интеграцию ЦУР и «зелёных» приоритетов в процессы планирования и бюджетирования в Узбекистане.