Совершенствуя государственные услуги вместе: ЕС и ПРООН обсудили ход реформ в Узбекистане
5 декабря 2025
Ташкент, 5 декабря 2025 года — Европейский союз (ЕС) и Программа развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан провели заседание Проектного совета проекта «Дальнейшее совершенствование предоставления государственных услуг в Узбекистане», на котором рассмотрены результаты за 2025 год и определены приоритеты на 2026 год. Инициатива финансируется ЕС и реализуется ПРООН и Министерством юстиции, оказывая поддержку национальным реформам по повышению эффективности, доступности и ориентированности государственных услуг на потребности граждан, особенно в сельских и удалённых регионах.
Руководитель Департамента государственных услуг Элдор Махкамов отметил: «Наши совместные усилия способствуют построению по-настоящему ориентированной на граждан системы государственных услуг, основанной на эффективности, подотчётности и инклюзивности».
В 2025 году в рамках проекта разработан проект Закона «О государственных услугах», включены предложения по проактивным, композитным и упрощённым услугам в Указ Президента №157, подготовлены два аналитических отчёта о необоснованных отказах и международных практиках, и проведен круглый стол по современным тенденциям в сфере государственных услуг. Мероприятия по наращиванию потенциала охватили обучение 35 государственных служащих по реинжинирингу бизнес-процессов, 36 ИКТ-специалистов — по Big Data и искусственному интеллекту, 26 PR-сотрудников и 27 журналистов и блогеров — по коммуникации в сфере госуслуг. Проведены также оценки деятельности двух региональных центров развития потенциала и разработана национальная методология измерения удовлетворённости пользователей и качества услуг, связанных с Целями устойчивого развития.
Христос Маразопулос, Первый советник и руководитель отдела сотрудничества Делегации ЕС в Узбекистане, заявил: «Европейский Союз рад поддерживать проект «Дальнейшее совершенствование предоставления государственных услуг в Узбекистане», который направлен на укрепление государственных услуг, продвижение цифровой трансформации и содействие инклюзивному, ориентированному на граждан управлению, особенно для сельских и удалённых населённых пунктов. Этот проект отражает более широкое партнерство ЕС с Узбекистаном и Центральной Азией, включая недавние важные события, такие как Саммит «ЕС-Центральная Азия» и подписание «Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве». ЕС по-прежнему привержен поддержке современной, эффективной и ориентированной на людей государственной администрации, которая приносит ощутимые преимущества всем гражданам».
Заместитель постоянного представителя ПРООН в Узбекистане Анас Файяд Карман подчеркнул стратегическую роль проекта в процессе национальных реформ:
«Этот проект отражает наше общее видение более эффективного, инклюзивного и ориентированного на граждан государственного управления».
Руководитель проекта ПРООН Азамат Салаев представил ключевые достижения проекта, подчеркнув прогресс в области правовых реформ, институционального развития, цифровой трансформации и внедрения человеко-ориентированного подхода в местное управление
Проект также способствовал цифровой, ориентированной на пользователя трансформации посредством анализа трёх приоритетных услуг на предмет оптимизации, проведения двух исследований по цифровизации взаимодействия с судебным реестром, подготовки национального отчёта с рекомендациями по управлению данными, проведения национального семинара по управлению данными с участием 37 специалистов, а также оценки услуг My.gov.uz и условий в центрах государственных услуг в семи пилотных регионах. В рамках укрепления человеко-ориентированного местного управления были проведены обзоры услуг по лицензированию и апостилю (более 40 000 случаев), выполнены анализы мастер-планов для Нурабадского (200 га) и Кувасайского (100 га) районов, проведены оценки в трёх районах для создания Общественных консультативных советов, привлечены семь членов Женских консультативных групп и проведено обучение 30 представителей Женских консультативных групп и директоров Центров госуслуг на Осенней школе по гендерно-чувствительным государственным услугам.
Справочная информация:
Проект «Дальнейшее совершенствование предоставления государственных услуг в Узбекистане», финансируемый ЕС и реализуемый ПРООН с общим бюджетом в 4 900 000 евро и сроком реализации 2024-2029 гг., направлен на решение таких ключевых проблем, как ограниченный доступ к государственным услугам в сельских районах, низкий уровень проникновения цифровых технологий и устаревшие институциональные рамки. Это будет достигаться за счет реализации четырех стратегических направлений:
1. Преобразование институциональных, правовых и нормативных рамок, лежащих в основе бэк-офиса национальной системы предоставления государственных услуг.
2. Укрепление потенциала бэк-офисных учреждений в сфере предоставления государственных услуг для обеспечения их эффективного функционирования на национальном, региональном и местном уровнях.
3. Проведение цифровой и ориентированной на пользователя трансформации бэк-офисных учреждений для повышения доступности и качества государственных услуг.
4. Трансформация системы местного самоуправления для обеспечения оперативности, подотчетности и более эффективной работы региональных и местных учреждений, функционирующих в качестве бэк-офисов.
Проект поддерживает программу реформ Узбекистана и способствует достижению Целей в области устойчивого развития, в частности цели 16, касающейся сильных институтов, и цели 9, касающейся инноваций и инфраструктуры. К 2029 году в рамках инициативы планируется провести функциональный анализ 11 бэк-офисных учреждений, обучить 1000 государственных служащих инклюзивному и ориентированному на пользователя предоставлению услуг, провести цифровую трансформацию не менее 35 государственных услуг и создать 34 новые зоны государственных услуг в махаллах по всей стране. Эти комплексные реформы значительно улучшат доступ граждан к эффективным, прозрачным и инклюзивным государственным услугам по всей стране.