Что в приоритете на КС 27?

10 November 2022

 

 

Конференция сторон об изменении климата (KC 27) проходит в Шарм-эль-Шейхе, Египет с 6 по 18 ноября 2022 года. Страны со всего мира собрались для обсуждения состояния глобального реагирования на климатический вызов  и следующие шаги по решению  этого экзистенциального кризиса.

КС 27 призвана стать важной вехой для достижения конкретного прогресса и результатов, а также мощного поступательного движения вперед в вопросах климатической повестки.

Чтобы предотвратить наихудшие последствия изменения климата,  мы должны ограничить глобальное повышение температуры до 1,5 градусов Цельсия от доиндустриального базового уровня и обеспечить глобальные нулевые выбросы к 2050 году. Однако, окно для достижения цели в 1,5 градуса Цельсия сужается и мир должен срочно объединиться как единое целое. Правительства, а также гражданское общество, города и регионы, частный сектор и финансовое сообщество должны уже сейчас предпринять амбициозные, но выполнимые действия в области климата.

Климатическая чрезвычайная ситуация остается одной из определяющих проблем нашего времени и, к сожалению, в Казахстане не является исключением. По прогнозам, к 2050 году температура в стране может повыситься на 2-3° Цельсия, а к концу XXI века на 3-6° Цельсия. Ожидается, что более 50 процентов нынешней ледниковой массы будет потеряно к 2100 году, а стихийные бедствия, связанные с климатом, такие как сели, наводнения и засухи, увеличиваются по частоте и масштабу, и такая тенденция, как предполагается, сохранится в ближайшем десятилетии. Согласно прогнозам, климатические изменения также приведут к резкому сокращению водных ресурсов (до 22 процентов) к 2100 году, что станет результатом нехватки воды во всех восьми бассейнах страны. Казахстан является крупным поставщиком пшеницы, но ожидается, что к 2050 году урожайность снизится на 13–49 процентов.

Эти цифры  - серьезная угроза всей экономике и безопасности страны, которая потребует не только срочных и комплексных действий на национальном уровне,  но и активного вовлечения в международные усилия по климату.

Переговоры по изменению климата являются чрезвычайно сложными и трудными, поскольку их решения затрагивают с одной стороны - выживание человечества, а с другой стороны - право на экономическое развитие. В целях поддержки подготовки к КС 27 переговорщиков Казахстана в октябре 2022 года ПРООН в Казахстане организовала серию тренингов, ключевым посылом которых стала всевозрастающая  необходимость быстро двигаться вперед с полной реализацией Парижского соглашения на национальном уровне. Важно помнить, что  у мира есть менее 86 месяцев, чтобы перейти к низкоуглеродному и климатически устойчивому развитию и достичь чистого нулевого углерода к середине века.

Сегодня серьезную озабоченность вызывает тот факт, что, несмотря на обострение климатических катастроф и неопровержимые научные данные о немедленных и амбициозных действиях, глобальные меры реагирования на климатический кризис были отложены на всех уровнях. КС 27 должна возродить импульс, развить прогресс, достигнутый на КС 26, и ускорить действия и ликвидировать пробелы в области предотвращения изменения климата, адаптации, финансирования, потерь и ущерба.

В части сокращения выбросов важно держать цель в 1,5 градуса Цельсия в пределах досягаемости, признавая при этом, что нынешние обязательства стран далеко не соответствуют действительности. Основные эмитенты должны значительно повысить свои целевые показатели по смягчению последствий в соответствии с Парижским соглашением, так называемыми определяемыми на национальном уровне вкладами (ОНУВ) в преддверии Глобального подведения итогов. Мы все помним о том, странам было рекомендовано рассмотреть и пересмотреть свои ОНУВ в соответствии с договоренностью, достигнутой на КС 26 в Глазго.

Учитывая силу и серьезность климатических потрясений адаптация к изменению климата выходит на передний план. Развитые страны должны внести ясность в вопрос о том, как они намерены удвоить финансирование адаптации до 40 миллиардов долларов США в год в соответствии с итогами конференции сторон в Глазго, и как будет оказываться поддержка для осуществления национальных планов адаптации.

Некоторые последствия настолько разрушительны, что к ним нельзя адаптироваться, например, засухи, которые превращают некогда продуктивные фермы в бесплодные, или повышение уровня моря, которое постоянно затопляет низменные площади. Эти последствия рассматриваются как «потери и ущерб». Несмотря на происходящие катаклизмы во многих странах, потери и ущерб получили мало внимания на предыдущих встречах сторон.

Непосредственное решение проблемы потерь и ущерба и создание механизма для их финансирования, станет центральным показателем успеха КС 27 в Египте. Сегодня существует необходимость в надежном достижении цели в 100 миллиардов долларов США в год. Необходимы конкретные действия для устранения барьеров и упрощения доступа к климатическому финансированию, а также для повышения его качества. В этом смысле мы видим важную роль многосторонних банков развития и международных финансовых учреждений в оказании поддержки развивающимся странам в ускорении их перехода к возобновляемым источникам энергии и климатически устойчивому будущему.

Несомненно, глобальный характер климатического кризиса требует международного сотрудничества. Предстоящая конференция КС 27 - еще одна возможность показать, что страны тверды в своем решении и амбициозны в безотлагательной реализации смелых действий в отношении изменения климата.