LocationsЗеленый горизонт: климатические инициативы Казахстана для экономики завтрашнего дня
15 мая 2025
Красный тюльпан Грейга
Что общего между Парижским соглашением, изменением климата и инвестициями? Ответ в стратегическом документе под названием ОНУВ (определяемые на национальном уровне вклады), который помогает Казахстану адаптироваться к новым экологическим и экономическим реалиям.
Казахстан, крупнейшая страна без выхода к мировому океану между Европой и Азией, сталкивается с двойным вызовом: как сохранить темпы экономического роста и при этом сократить вредные выбросы. В условиях усиливающегося климатического кризиса участие в международных соглашениях стало для страны не просто формальностью, а элементом национальной стратегии развития.
В 2015 году страны приняли Парижское соглашение, цель которого — удержать глобальное потепление в пределах 1,5–2 °C. Страны-участницы соглашения обязались разработать и представить свои национальные планы по борьбе с изменением климата — предполагаемые определяемые на национальном уровне вклады (ПОНУВ/INDC). Эти документы стали связующим звеном между национальными действиями и международными климатическими целями.
Слово «предполагаемый» было использовано, поскольку страны сообщали о предлагаемых климатических действиях до ратификации Парижского соглашения. Однако, поскольку страны официально присоединяются к Парижскому соглашению и ожидают реализации этих климатических действий, слово «предполагаемый» опускается, и ПОНУВ преобразуется в определяемый на национальном уровне вклад (ОНУВ).
Казахстан представил свой ПОНУВ в сентябре 2015 года, еще до ратификации Парижского соглашения. Тем самым страна показала свою приверженность и готовность принять международные обязательства, чтобы достичь общеэкономической цели сокращения выбросов парниковых газов на 15-25 процентов к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года.
После ратификации Парижского соглашения ПОНУВ каждой страны преобразуются в официальные климатические планы, и страна приступает к разработке своих определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ). Каждая страна разрабатывает ОНУВ, исходя из своих возможностей, приоритетов и особенностей развития.
ОНУВ - не просто формальность, это инструмент, с помощью которого страна определяет свои климатические приоритеты и действия. На международном уровне ПРООН предлагает использовать пять ключевых критериев для подготовки качественного ОНУВ: вовлечённость общества, амбициозные, но реалистичные цели, социальная справедливость, прозрачность и чёткие механизмы реализации.
В 2023 году Казахстан обновил свой ОНУВ, включив вопросы по адаптации к изменению климата, анализ основных климатозависимых секторов экономики, развитие туристического сектора в контексте климата, а также роль гендерного аспекта в процессах изменения климата. В 2024 году страна начала работу над ОНУВ 3.0 — новым этапом, который включает отраслевые инвестиционные планы, дорожные карты, технические требования, рекомендации по наращиванию потенциала, и конкретные, измеряемые цели.
Вместе с тем путь к выполнению целей ОНУВ — это не только амбиции, но и преодоление множества вызовов. Казахстан сталкивается с ограниченным доступом к зелёному финансированию, необходимостью технологического обновления, рисками для энергетической безопасности и социальными последствиями перехода от угольной экономики. Поэтому при разработке ОНУВ 3.0 особенно важно учитывать принципы справедливости, реалистичности и комплексной поддержки, на которых настаивает ПРООН.
Для бизнеса — это сигнал, куда направлять устойчивые инвестиции. Для регионов - ориентир по адаптации. Для граждан — гарантия, что климатическая политика работает не только на бумаге.
Сегодня Казахстан стоит перед важным выбором: или адаптироваться к климатическим рискам и укреплять устойчивость, или столкнуться с экономическими и экологическими последствиями без подготовки. ОНУВ - это не просто план, это дорожная карта устойчивого будущего. Сегодняшние климатические решения - инвестиции в безопасность, здоровье и процветание завтрашнего дня.
Благодаря системному подходу Казахстан укрепляет свою климатическую устойчивость и создаёт условия для роста, инвестиций и устойчивого будущего для своих граждан. Для достижения этих целей Казахстану потребуется не только внутренняя мобилизация ресурсов, но и активная поддержка со стороны международного сообщества — финансовая, технологическая и институциональная. Именно в ОНУВ страна обозначает стратегические направления, где необходима поддержка, а для международных организаций развития, таких как ПРООН, документ послужит ориентиром для разработки будущих проектов и программ поддержки.
