LocationsҚазақстан мен БҰҰДБ гендерлік теңдікті таза энергия үшін жаһандық жарыстың орталығына қояды
2026 ж. 12 March
Фото: Қазақстандағы БҰҰДБ
Әйелдердің жағдайы жөніндегі комиссияның (ӘЖК-70) 70-ші сессиясы шеңберіндегі жоғары деңгейдегі параллельді іс-шарада әйелдердің қатысуынсыз энергетикалық ауысу сәтті бола алмайтындығы атап өтілді.
Әлем өзін экологиялық таза болашақ үшін энергия көзі болатын минералдармен — литий, кобальт, мыс, никель және сирек жер элементтерімен қамтамасыз етуге ұмтылғанымен, жаһандық саясатта ең маңызды сұрақ туындайды: шығындарды кім көтереді және кім шетте қалады?
12 наурызда Қазақстан мен Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму Бағдарламасы (БҰҰДБ) бұл мәселені Біріккен Ұлттар ұйымының форумында әйелдердің жағдайы жөніндегі комиссияның (ӘЖК-70) 70-ші сессиясы шеңберінде жоғары деңгейдегі параллельді іс-шара өткізе отырып көтерді. БҰҰДБ, БҰҰ-ның Қоршаған орта жөніндегі бағдарламасы (ЮНЕП) және Швеция Үкіметінің қолдауымен Қазақстан үкіметі ұйымдастырған бұл іс-шара жоғары лауазымды мемлекеттік шенеуніктерді, халықаралық ұйымдардың, азаматтық қоғамның және жеке сектордың өкілдерін жаһандық энергетикалық ауысудың негізінде жатқан негізгі проблемалардың бірін талқылау үшін жинады: маңызды минералдардың ең көп қоры бар елдер көбінесе қоршаған ортаға зиян келтіру, мәжбүрлі қоныс аудару және әлеуметтік оқшаулану қаупі жоғары елдер болып табылады - және бұл тәуекелдер әйелдерге пропорционалды емес әсер етеді.
Ивана Живкович, БҰҰДБ әкімшісінің көмекшісі, қатысушыларды құттықтап, пайдалы қазбаларға бай көптеген аймақтарда әйелдер мен қыздар қоршаған ортаға зиян келтіруге, мәжбүрлі қоныс аударуға және тау-кен жұмыстарына байланысты зорлық-зомбылыққа пропорционалды түрде көбірек ұшырайтынын атап өтті.
«Көбінесе әйелдер өз жерлерінің, қауымдастықтарының және күнкөрістерінің болашағын анықтайтын шешім қабылдау процестерінен аулақ болады».БҰҰДБ үкіметтермен, жеке сектор өкілдерімен және жергілікті қауымдастықтармен осы міндеттерді шешуде кең қатысу негізінде басқаруға, гендерлік тәжірибелерге және жергілікті даму инвестицияларына баса назар аудара отырып ынтымақтасады.
Фото: Қазақстандағы БҰҰДБ
Қазақстан осы диалогты басқаруға барлық мүмкіндіктерге ие. Аса маңызды минералдық ресурстардың ірі әлемдік өндірушісі және ауқымды өнеркәсіптік трансформацияны бастан өткеріп жатқан ел бола отырып, Қазақстан барлық нәрсенің дұрыс жасалуына ғана емес, сонымен қатар назар аударуға лайық реформаларды жүргізу тәжірибесіне де мүдделі.
Қазақстанда БҰҰДБ жүргізген әлеуметтанулық зерттеу әйелдердің 90 пайызға жуығы өз қауымдастықтарындағы экологиялық проблемаларды үнемі талқылап отыратынын, ал ерлер арасында бұл көрсеткіш шамамен 70 пайызды құрайтынын көрсетті. Әйелдер қоршаған ортадағы өзгерістерді пассивті бақылаушылар емес – олар осы өзгерістер туралы ең белсенді бақылаушылар мен таратушылардың бірі болып табылады. Дегенмен, олар ең маңызды шешімдер қабылданатын энергетика және тау-кен секторларындағы басшылық лауазымдарда әлі де аз ұсынылған.
Құқық қолдану саласында Қазақстан реттеуші қадағалауды едәуір күшейтті. 2024-2025 жылдары табиғатты қорғау заңнамасын бұзғаны үшін мұнай - газ секторына салынған әкімшілік айыппұлдардың сомасы 70 миллион АҚШ долларынан асты-бұл көрсеткіш елдегі өнеркәсіптік қызметтің ауқымын да, жауапкершілікті күшейтуге айтарлықтай ауысуды да көрсетеді. Бұл үрдіс әлемдік сұраныс өскен сайын маңызды минералдар секторына тарай ма - бұл мұқият бақыланатын болады.
Қазақстан да құқықтық салада маңызды қадамдар жасады. Соңғы реформалар бірқатар өнеркәсіптік секторлардағы әйелдердің жұмысқа орналасуына бұрыннан келе жатқан шектеулерді алып тастады. Бұдан басқа, 2023 жылғы Адам құқықтары мен Заң Үстемдігі саласындағы президенттік іс-қимыл жоспары шеңберінде БҰҰ-ның бизнес және адам құқықтары саласындағы басшылық қағидаттарын іске асыру бойынша нақты шаралар енгізілді-бұл Орталық Азиядағы осындай түрдегі алғашқы ұлттық тұжырымдама.
Қазақстан Республикасы Конституциялық Сотының Төрағасы Эльвира Азимова Қазақстан өндіруші салаларды құқықтық реттеу, гендерлік бағдарланған басқару және адам құқықтарын сот арқылы қорғау саласында халықаралық ынтымақтастықты белсенді дамытып келе жатқанын атап өтті.
Ол атап өткендей: «Энергетикалық ауысу тек «жасыл» ғана емес, сонымен қатар әділ, инклюзивті және тұрақты болуы керек. Тек күшті құқықтық институттардың, сот төрелігіне қол жеткізудің тиімді тетіктерінің және әйелдер мен азаматтық қоғамның белсенді қатысуының арқасында жаңа экономикалық және энергетикалық дамудың артықшылықтары барлығына қолжетімді болуын қамтамасыз етуге болады».
Қазақстандағы БҰҰДБ сонымен қатар экологиялық әділеттілік пен өнеркәсіптік дамудың өзара байланысына, оның ішінде бизнес пен адам құқықтары жөніндегі ұлттық базалық бағалауға арналған бірқатар талдамалық зерттеулердің нәтижелерін ұсынды. Зерттеу барысында адам құқықтары саласындағы корпоративтік тиісті тексеру тетіктерін нығайту, табиғат қорғау заңнамасының сақталуын қамтамасыз ету жүйесін жетілдіру, сондай-ақ халықаралық стандарттарды, оның ішінде Орхус конвенциясының Сот төрелігіне қол жеткізу туралы 9-бабын ұлттық сот және нормативтік практикаға енгізу үшін нақты мүмкіндіктер анықталды.
Пікірталас сонымен қатар энергетикалық саясат бойынша жоғары деңгейдегі пікірталастарда сирек кездесетін топқа назар аударды: экологиялық ақпарат пен сот төрелігі тетіктеріне қол жеткізуде көптеген кедергілерге тап болған мүгедек әйелдер.
Бұл қатарлас іс-шара БҰҰ Ассамблеясының ЮНЕП және «БҰҰ-Әйелдер» ұйымдастырған қоршаған орта жөніндегі жетінші сессиясы барысында өткен жоғары деңгейдегі алдыңғы пікірталастардың жалғасы болды.
«Энергетикалық ауысу тек инклюзивті болған жағдайда ғана әділ болады». «Бұл шын мәнінде инклюзивті процесс болады, егер әйелдер мен қыздар, әсіресе ең көп зардап шеккендер әділеттілікке қол жеткізе алса, шешім қабылдауға нақты қатыса алса және институттарды жауапқа тарта алса»,- деп ЮНЕП саясат және бағдарламалар бөлімінің сапаны қамтамасыз ету секциясының басшысы Мария Доценко атап өтті.
Қатысушылар жеке сектор өкілдерінің көзқарасымен де танысты. Қазақстандағы БҰҰДБ гендерлік теңдік қағидаттарын енгізуге және корпоративтік басқару жүйесіне адам құқықтарын сақтауға бағытталған компаниялармен өзінің ағымдағы ынтымақтастығы туралы айтты - қатысушылар бұл модельді бүкіл әлемдегі аса маңызды минералдық ресурстарды жеткізу тізбегіне бейімдеуге болады деген пікір білдірді.
Іс-шара нақты қорытындымен аяқталды: әділ энергетикалық ауысу үшін қауымдастықтар нақты қол жеткізе алатын құқықтық жүйелер, адам құқықтарын бедел мәселесі емес, олардың операциялық қызметінің бөлігі ретінде қарастыратын корпорациялар, сондай-ақ әйелдер басынан бастап қатысатын шешім қабылдау процестері қажет.
