(Liste protocolaire)

C’est avec un grand honneur que je prends la parole devant vous aujourd’hui. Voir des femmes venues de toutes les régions de Madagascar; des côtes aux Hauts-Plateaux, des zones rurales aux grandes villes — réunies dans cette salle donne toute sa portée à ce Forum. 

Je tiens à remercier chaleureusement Son Excellence Madame Elisa Randrianirina, Première Dame de Madagascar, dont le Haut Patronage rappelle que la réflexion sur l’avenir institutionnel du pays ne peut se faire sans la pleine participation des femmes. Le 8 mars 2026, sous le thème « Les femmes malgaches, une force de la Refondation nationale », Madame la Première Dame a lancé un appel solennel aux femmes malgaches à participer activement à la concertation nationale. Ce Forum constitue aujourd’hui une réponse concrète et structurée à cet appel. Et le Programme des Nations Unies pour le développement PNUD est fier d’en être le partenaire technique et financier en contribuant à la réalisation de l’Objectif de développement durable n°5 des Nations Unies relatif à l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes, ainsi qu’aux aspirations de l’Agenda 2063 de l’Union africaine en faveur d’une Afrique inclusive, équitable et fondée sur la participation pleine et effective des femmes.

Madagascar traverse aujourd’hui un moment décisif de son histoire institutionnelle et démocratique. Depuis octobre 2025, le pays est engagé dans un processus de Refondation de la République —, dont les implications dépasseront largement le court terme. Il n’y a pas plus tard qu’hier, les concertations citoyennes au niveau local viennent de s’ouvrir et, dans les semaines ainsi que les mois à venir, des choix importants seront faits sur la gouvernance politique, électorale, institutionnelle et socio-économique pour le pays. 

Dans ce contexte, la place des femmes leaders dans les discussions et les choix qui façonneront cette nouvelle étape démocratique devient une question majeure. Ce Forum répond précisément à cet enjeu. Il vise à permettre aux femmes et aux jeunes femmes malgaches de contribuer au processus de Refondation avec des priorités articulées, des propositions structurées et une capacité collective de plaidoyer. La Déclaration nationale et les orientations qui émergeront de ces travaux ont vocation à nourrir les concertations à venir ainsi que les débats sur l’avenir institutionnel du pays.

Les femmes malgaches représentent près de la moitié du corps électoral et assurent, au quotidien, une part considérable de la résilience économique, de la cohésion sociale et de la solidarité communautaire à travers le pays. Le Livret Genre 2026 élaboré par le Ministère de la Population et des Solidarités, l’INSTAT et leurs partenaires, rappelle toutefois que les disparités de genre continuent d’affecter l’accès aux opportunités, aux ressources et aux responsabilités publiques. Au-delà de la participation politique, ces inégalités touchent également des dimensions essentielles de la vie quotidienne : l’accès équitable à l’éducation, à l’eau potable, à l’emploi, à la propriété foncière, à la protection contre les violences basées sur le genre, à la prise de décision au sein des ménages et aux opportunités économiques. 

Dans le domaine politique notamment, les femmes demeurent encore sous-représentées dans les fonctions électives et décisionnelles. À l’issue des dernières élections législatives, elles n’occupaient que 18,5 % des sièges à l’Assemblée nationale et, à ce jour, aucun mécanisme légal ne garantit leur représentation politique. La Refondation offre aujourd’hui l’opportunité de réfléchir à ces enjeux de manière structurelle et durable — non seulement en matière de représentation politique, mais plus largement dans la manière dont les droits, la participation et la place des femmes sont pleinement reconnus dans la vie publique et démocratique du pays.

L’expérience internationale montre d’ailleurs que les avancées en matière de représentation des femmes ne résultent jamais d’une évolution automatique. Elles reposent sur des choix politiques assumés, des réformes institutionnelles volontaires et la capacité des femmes elles-mêmes à se structurer, à porter des propositions communes et à investir durablement les espaces de décision.

C’est dans cet esprit que le PNUD, à travers le projet RPEDEM mis en œuvre avec l’appui de plusieurs partenaires, dont le Gouvernement de l’Allemagne, de l’Australie, du Japon et les États-Unis, accompagne depuis décembre 2023 les efforts visant à renforcer la participation citoyenne, l’inclusion politique et la prévention des tensions électorales à Madagascar. Le chemin parcouru ensemble est important : formations en leadership politique à travers plusieurs régions du pays ; missions d’apprentissage et de mise en réseau auprès de la SADC et d’institutions régionales ; initiatives de dialogue et de plaidoyer ; mobilisation des radios communautaires afin de produire des contenus adaptés aux femmes et aux jeunes pour renforcer l’information citoyenne, la sensibilisation et la participation démocratique, y compris dans les zones les plus éloignées et enclavées ; appui aux efforts d’enregistrement des électeurs et à une participation plus inclusive.

Cette initiative des femmes leaders dont un échantillon réuni dans cette salle portent aujourd’hui cette expérience, cette expertise et cet engagement accumulés au fil de ce parcours collectif avec plus d’un millier des membres.

Ce Forum marque le passage d’une dynamique de renforcement des capacités à une dynamique de contribution directe à la mise en œuvre des engagements nationaux, régionaux et internationaux de Madagascar en faveur de l’égalité de genre, notamment la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes, la Résolution 1325 sur les Femmes, la Paix et la Sécurité, et les Objectifs de développement durable.

Pour terminer, j’espère que ce Forum fera émerger des propositions concrètes, des priorités communes et des messages porteurs capables d’alimenter les concertations régionales et nationales à venir. J’espère également que cette dynamique continuera de bénéficier du soutien des autorités afin que les voix, les expériences et les aspirations des femmes puissent pleinement nourrir les réflexions qui façonneront l’avenir du pays.

Le PNUD restera pleinement mobilisé aux côtés des institutions malgaches, de la société civile et de ses partenaires pour accompagner cette ambition.

Je tiens à remercier chaleureusement Madame la Première Dame, les autorités gouvernementales, les partenaires techniques et financiers, ainsi que toutes les participantes et femmes leaders pour leur mobilisation et leur confiance.

Je vous souhaite des échanges