(Liste protocolaire)

Avant de commencer, je tiens à présenter les sincères excuses de M. Edward Christow, représentant résident du PNUD, qui tenait vraiment à participer à ces assises mais il est malheureusement retenu par d’autres obligations, et il m’a demandé de bien vouloir le représenter.

Ceci étant, c’est un honneur pour moi de vous accueillir ce jour dans cette salle du Novotel, à l’occasion d’une réunion de Comité local d’examen des projets et portefeuilles (CLEP) organisé conjointement par le Ministère de l’Économie et des Finances et le Programme des Nations Unies pour le développement.

Le PNUD et la République de Madagascar ont convenu d’un Programme de Coopération couvrant la période 2024-2028. Ce programme ambitionne d’accompagner le pays et ses populations dans un progrès durable et une transformation incluse touchant (i) la gouvernance, (ii) le développement économique et (iii) l’environnement et la lutte contre les changements climatiques. La mise en œuvre de ce programme-pays est rendue possible grâce à des partenariats larges avec le gouvernement aux différents niveaux, les partenaires internationaux bilatéraux et multilatéraux, la société civile et les acteurs du secteur privé. 

Nous tenons ici à présenter notre gratitude sincère à toutes les entités partenaires pour leur soutien stratégique, financier, et technique qui sont aux côtés du PNUD pour le développement de Madagascar. Permettez-moi de citer ici l’importance de la collaboration avec :

• le Gouvernement de Madagascar, 
• le Système des Nations Unies, l’Union Européenne, la BAD, la Banque Mondiale, le Fonds pour l’Environnement Mondial, le Fonds Vert pour le Climat, le Fonds pour la Consolidation de la Paix, le Fonds des Nations Unies pour les ODD, le Fonds des Nations Unies pour la Sécurité Humaine, BIOFIN, le SOFF, en ce qui concerne les mécanismes et entités multilatéraux, 
• le Japon, la Chine, les Etats-Unis d’Amérique, l’Allemagne, la France, la Suisse, l’Australie, la Corée, la Norvège, la Suède, l’Arabie Saoudite, la Belgique, le Danemark, l’Espagne, l’Indonésie, l’Irlande, l’Italie, le Luxembourg, Monaco, le Portugal, en ce qui concerne les partenaires bilatéraux qui apportent leur appui direct ou indirect à notre programme de cooperation. 

Les événements de septembre 2025 ont été le révélateur de fractures importantes dans la fabrique sociale. Et Madagascar s’est résolument engagé dans un processus de refondation profonde touchant les valeurs, les structures, les mécanismes de l’action publique afin de mieux servir les besoins fondamentaux et légitimes de la population, dans toute sa diversité géographique, économique, sociale et générationnelle. 

Pour s’adapter à cette évolution majeure et appuyer aux mieux ces changements systémiques complexes, le PNUD a initié une réflexion de fond sur la pertinence de son soutien, et sur sa stratégie d’intervention programmatique et opérationnelle dans le cadre de son programme-pays. 

Cette réflexion a abouti à l’adoption d’une approche par portefeuille. Cette démarche permet essentiellement trois choses : (i) d’aborder de manière intégrée les transformations systémiques complexes qui caractérisent les défis de développement actuels ; (ii) elle permet plus de flexibilité, de réactivité intégrant des boucles d’apprentissage permettant d’adapter les approches en cours de route ; (iii) elle offre une plateforme pour des partenariats larges et diversifiés tout en renforçant l’appropriation nationale.

Ainsi, l’approche portefeuille proposée par le PNUD à Madagascar place le renforcement du contrat social comme un objectif essentiel autour duquel sont structurés quatre portefeuilles stratégiques, à savoir :

• Institutions efficaces et territoires résilients - pour renforcer la gouvernance, la décentralisation et la résilience territoriale ;
• Pacte civique – Prévention et cohésion sociale - axé sur les processus démocratiques et d’accès à la justice, la prévention des conflits et la participation citoyenne ;
• Transition énergétique inclusive ; visant à promouvoir l’accès équitable à une énergie durable et à élargir les opportunités économiques qu’il permet ;
• Horizon vert – Solutions fondées sur l’environnement ; pour accélérer les actions climatiques et la gestion durable des ressources naturelles.

Afin d’assurer la pertinence et l’appropriation nationale de ces orientations, le PNUD Madagascar a conduit une séries de consultations et de réflexions collectives avec la partie nationale. Ces échanges ont permis de développer des documents de portefeuilles programmatiques cohérents, construits selon une démarche systémique, en réponse aux défis de développement complexes et interconnectés auxquels le pays fait face. 

La réunion d’aujourd’hui est un jalon important dans ce processus, avec la tenue du Comité Local d’Examen des documents de Portefeuilles (CLEP). Cette réunion a pour objectif de procéder à l’examen approfondi des documents de portefeuilles avec en vue de leur enrichissement et à la validation de cette approche. 

Nos échanges porteront principalement sur l’examen de la pertinence et cohérence des  résultats, des stratégies et arrangements de gestion, et sur les réflexions liées aux partenariats et alliances nécessaires, afin d’adopter des recommandations et résolutions actionnables et concrètes. 

Cette étape n’est pas une fin en soi. Les portefeuilles représentent des cadres stratégiques ouverts et évolutifs qui permettent l’action, mais offrent surtout une plateforme de partenariat et de co-construction à travers lesquels nous pouvons apprendre, collaborer, adapter, ensemble : gouvernement de Madagascar, société civile, les jeunes, les entreprises et le secteur privé, le système des Nations-Unies, les partenaires internationaux, main dans la main.

 Je souhaite que nos échanges soient ouverts, constructifs et orientés vers des solutions concrètes.

Je vous remercie de votre attention et vous souhaite des travaux fructueux.

Misaotra Tompoko