LocationsFormation en cascade des Femmes Leaders : près de 660 femmes outillées pour la cohésion sociale, la prévention des conflits et la participation citoyenne à Madagascar
7 octobre 2025
Madagascar franchit une étape déterminante dans la promotion du leadership féminin avec le déploiement d'un programme national de formation en cascade. Cette initiative vise à renforcer la participation des femmes à la vie publique et consolider la cohésion sociale. Après la session de lancement à Toamasina, le programme se déploie progressivement dans onze sites pour doter près de 1.000 femmes leaders d'outils concrets en leadership, prévention des conflits et participation citoyenne.
L'atelier de Toamasina : premier maillon d'une chaîne nationale
Lancement de la formation en cascade à Toamasina : réflexion collective sur es défis et les besoins liés à la participation politique et aux candidatures féminines.
Les 11 et 12 septembre 2025, le coup d’envoi de la formation en cascade s’est tenu à Toamasina, réunissant 60 participantes issues de sept districts des régions Atsinanana et Alaotra Mangoro : Brickaville, Toamasina I, Toamasina II, Vatomandry, Fénérive Est, Moramanga et Ambatondrazaka. Pendant deux jours, les participantes se sont immergées dans des modules pratiques autour du leadership local, de la cohésion sociale et de la participation citoyenne. L'atelier a permis la première mise en œuvre concrète de la méthodologie et des supports pédagogiques, dont le Manuel de formation des formatrices, validant ainsi son approche avant son déploiement à l'échelle nationale.
L’étape de Toamasina a démontré la pertinence de l’approche participative et la valeur ajoutée du manuel de formation. Les participantes ont mobilisé leurs expériences concrètes pour analyser les dynamiques de conflits, élaborer des stratégies de mobilisation électorale et consolider leurs compétences en leadership. Le soutien actif des autorités locales a permis d’ancrer la formation dans les priorités du territoire. La session a favorisé un exercice de co-construction: permettant aux femmes leaders de développer des solutions adaptées à leur contexte, tisser de nouveaux liens de solidarité et de confiance.
Les fondamentales du processus électoral présentées par Mme Mirana Ramiliarijaona (au micro), formatrice de la CENI et animatrice de la session
Déploiement national pour des objectifs concrets
Le projet Renforcement des Processus Électoral et Démocratique à Madagascar (RPEDEM) du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) prévoit un déploiement progressif dans onze sites : Toamasina, Antsohihy, Mahajanga, Sambava, Farafangana, Manakara, Toliara, Ambovombe, Ambositra, Antsirabe et Antananarivo, afin de couvrir les 120 districts du pays.
La formation en cascade ambitionne de créer un réseau national de femmes formatrices capables de relayer les connaissances dans leurs communautés respectives.
Elle vise à renforcer leurs capacités à participer activement aux processus électoraux et à occuper un rôle accru dans les sphères de décision.
La formation ambitionne spécifiquement de :
- Accroître le nombre de femmes candidates aux élections,
- Elargir l’inscription des femmes sur les listes électorales, d’amplifier l’engagement des jeunes femmes
- Impliquer d’avantage les femmes dans les mécanismes traditionnels et locaux de résolution des conflits.
- Renforcer la confiance dans les institutions
- Outiller les femmes pour défendre leurs droits et faire entendre leurs voix,
- Consolider un tissu de solidarité et de transmission intergénérationnelle à travers des réseaux de plaidoyer collectif.
Un contexte national qui appelle à l’action
À Madagascar, les femmes représentent plus de la moitié de la population et près d’un tiers des citoyens sont des filles ou jeunes femmes de moins de 24 ans — un potentiel démographique considérable encore largement absent des sphères de décision. Cette réalité rejoint la feuille de route de la Commission de l’Union africaine, qui appelle à tirer pleinement profit du dividende démographique en investissant dans la jeunesse. Malgré des avancées, les femmes restent sous-représentées. Les élections de 2024 ont illustré cette situation :
Seules 131 femmes ont été élues maires sur 1 695 communes ;
6 % des postes décisionnels aux fokontany sont occupés par des femmes ;
26 femmes seulement siègent à l’Assemblée nationale sur 163 députés.
Le fait que les femmes soient majoritaires dans la société signifie que de nombreuses décisions qui façonnent la vie quotidienne les concernent directement. La sous-représentation des femmes limite la capacité des politiques publiques à répondre pleinement aux besoins de l’ensemble de la population.
La formation en cascade agit comme un levier d’inclusion en rendant les savoirs et compétences accessibles au plus près des communautés et en créant un effet multiplicateur : les femmes formées deviennent à leur tour des formatrices et mobilisatrices dans leurs districts respectifs. Elle permet de renforcer les capacités des femmes à s’engager dans la vie publique tout en créant un effet multiplicateur : les participantes deviennent elles-mêmes formatrices, sensibilisatrices et mobilisatrices dans leurs districts.
Cette approche favorise l’émergence d’une nouvelle dynamique locale qui renforce l’inclusion, la prévention des conflits et la transmission intergénérationnelle, en phase avec les besoins du pays et les réalités sociales.
Les participantes de Toamasina, désormais prêtes à relayer leurs connaissances dans leurs districts respectifs pour amplifier l'impact de la formation.
Un dispositif structuré et ancré dans les institutions nationales
Le programme s’appuie sur un dispositif structuré, conçu avec l’appui du Ministère de la Population et des Solidarités (MPS),de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI), de la Haute Cour Constitutionnelle et des acteurs non étatiques dont le Conseil National des Femmes de Madagascar (CNFM) et les femmes leaders malagasy pour la prévention des conflits électoraux (FMPCE). Il combine trois leviers complémentaire:
- Un manuel de formation en 12 modules, co-construit avec les partenaires clés, adapté aux réalités locales et aux défis spécifiques rencontrés par les femmes.
- Une première cohorte de 30 formatrices, formées à Antsirabe en juin 2025 dans un cadre interactif et rigoureux, aujourd’hui mobilisées dans les régions.
- Un déploiement multiplicateur qui diffuse les contenus au plus près des communautés, dans une logique d’appropriation collective.
Ce dispositif favorise l’ancrage des savoirs dans les pratiques locales et touche des femmes souvent éloignées des circuits institutionnels de formation et de participation citoyenne.
Les Femmes Leaders au cœur du changement
Les participantes venaient de réseaux associatifs, d’organisations de la société civile, de plateformes telles que AWLN, Gender Links et le CNFM, ainsi que d’institutions comme la CENI, le MJS et le MPS. Elles deviendront relais et formatrices dans leurs districts, démultipliant ainsi l’impact de la formation. Elles se positionnent désormais comme actrices de changement et mentores, prêtes à mobiliser d’autres femmes, à renforcer le dialogue communautaire et à s’impliquer pleinement dans la vie politique et citoyenne. Comme l’a rappelé la Ministre de la Population et des Solidarités lors de la formation initiale à Antsirabe, ouvrir la voie pour d’autres exige force, persévérance et conviction.
Poursuite du déploiement dans les régions
Après Toamasina, la cascade se poursuit dans les régions Sava, Diana, Sofia, Boeny, Menabe, Betsiboka, Atsimo Atsinanana, Atsimo Andrefana, Analamanga, Itasy, Bongolava, Vakinankaratra, Matsiatra Ambony, Ihorombe, Vatovavy, Fitovinany, Anosy, Androy et Amoron’i Mania, entre septembre et octobre 2025. Chaque étape nourrit une base de données nationale de femmes leaders, destinée à renforcer une dynamique de plaidoyer collectif, y compris au niveau régional et continental. À terme, cette démarche vise à créer un réseau intergénérationnel et national capable de mutualiser les efforts et d’exercer une influence concertée sur les décisions publiques.
Objectifs stratégiques et impacts attendus
Le programme s'est fixé des objectifs mesurables pour garantir son impact :
Former 1 000 femmes leaders dans les 23 régions, avec un accent sur l'atteinte des zones enclavées
Accroître la participation des femmes dans au moins 25 instances locales de gouvernance
Documenter et valoriser 20 récits de succès inspirants
Élaborer un policy paper contenant des recommandations adoptées par les parties prenantes nationales
Une approche structurante et un levier pour le développement durable
Le programme s’inscrit dans une vision de long terme, ancrée dans les réalités locales et attentive aux spécificités de chaque territoire. En renforçant les capacités des femmes et en soutenant leur mobilisation collective, il contribue à une gouvernance plus représentative, à la prévention des conflits et au renforcement du lien entre citoyennes et institutions publiques. Il s’aligne également sur les engagements de Madagascar : les Objectifs de Développement Durable (ODD 5 sur l’égalité de genre et ODD 16 sur des institutions inclusives), ainsi que l’agenda Femmes, Paix et Sécurité des Nations Unies, porté par la Résolution 1325 du Conseil de Sécurité.
Cette initiative a été rendue possible grâce au soutien du Gouvernement du Japon (JSB-TICAD) et des partenaires nationaux et locaux. Portée par les femmes elles-mêmes, au plus près des réalités locales, cette dynamique collective construit pas à pas une transformation en faveur de l’égalité de genre à Madagascar.
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