Des progrès à faire pour la représentation équitable des femmes aux postes de prise de décision au Bénin

9 septembre 2022

La proportion de femmes occupant des postes de responsabilité dans l’administration publique reste encore faible.

Crédit photo: PNUD Bénin/ Giacomo Pirozzi

Le rapport annuel 2021 sur les statistiques du genre dans l’administration publique au Bénin publié par le Ministère de la Fonction publique et la Réforme Administrative révèle, que la proportion des femmes occupant les postes de responsabilité dans l’administration publique demeure toujours faible.

Sur un total de 1658 postes de responsabilité dans l’administration, à peine 154 sont occupés par les femmes, soit un pourcentage de 9,3%. La majorité de ces femmes occupent des Postes liés aux Emplois Statutaires soit 130 (soit 84%). La quasi-totalité des femmes occupant les postes de responsabilité (98%) sont celles qui ont un diplôme universitaire de niveau BAC+3 au moins.

Il est à noter que les femmes occupants les postes liés aux Hauts Emplois Techniques et les Postes à Mandat Electif sont en faibles proportions soient respectivement 11% et 5%. Par ailleurs, ces femmes sont seulement de catégorie A ou B à raison de 151 (soit 98%) pour la catégorie A et 3 (soit 2%) pour la catégorie B.

Aussi, les femmes agents actives sont majoritairement représentées dans les secteurs de l’Education Nationale (23%), de la diplomatie et de la Fonction Publique (13), de la justice, santé et affaires sociale (11%), de l’Energie (10%). Les secteurs où les femmes occupent moins les postes de responsabilité sont les secteurs du sport, des infrastructures, de l’agriculture, de la culture et de l’artisanat (0%).

Selon le Programme d'action de Beijing, les femmes ont le même droit que les hommes de participer à la gestion des affaires publiques. Elles peuvent contribuer à redéfinir les priorités politiques, à inscrire dans les programmes politiques de nouvelles questions et à éclairer d'un jour nouveau les questions politiques générales.

Le Programme a défini deux objectifs stratégiques dans le cadre de ce domaine critique :

  1. assurer aux femmes l'égalité d'accès et la pleine participation aux structures du pouvoir et de la prise de décisions et
  2. renforcer les capacités des femmes pour leur permettre de participer à la prise de décisions et d'exercer des responsabilités.

Mais, il est parfois difficile de mener des actions de plaidoyer faute de disponibilité de statistiques pour présenter l’état des lieux du genre dans les pays.  

Dans le but d’assurer la disponibilité et l’accessibilité des données statistiques fiables et en temps réel sur les femmes occupants des postes de responsabilité dans l’administration publique et l’administration territoriale au Bénin, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), à travers le Projet d’Appui à la Modernisation de l’Administration Publique (PARMAP), a appuyé la mise en place d’un système hybride de collecte et de traitement des données sur le genre dans l’administration publique. Il s’agit d’une base de données, qui permet de collecter, traiter et stocker les données sur les femmes occupant des postes de responsabilité dans l’administration publique. Il est accessible dans un navigateur (Chrome de préférence) via le lien suivant : http://systeme-hybride.fpbenin.net

L’indicateur utilisé dans le cadre de ce rapport est le nombre de femmes occupant des postes de responsabilité (Ministre, Directrice ou équivalent) dans la hiérarchie de l’administration publique (Ministères et Institutions de la République) par rapport à l’effectif total des cadres promus.

L’une des actions menées afin de contribuer à l’amélioration de la représentativité féminine dans les instances de prise de décisions est la mise en place du Compendium des compétences féminines du Bénin. Il s’agit d’une plateforme numérique déclarative mise en ligne pour permettre aux femmes de s’inscrire et de fournir des informations sur leurs compétences et leurs qualifications en vue de leur promotion. Elle est mise en place avec l’appui du PNUD et animée par le Ministère des Affaires Sociales et de la Microfinance (MASM).