LocationsSlužba za zapošljavanje Kantona Sarajevo
Reformama do bolje pomoći nezaposlenima
7 December 2022
Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo
Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo je zahvaljujući učešću u projektu "Jačanje integriteta javnih preduzeća" (PEIP), kojeg finansira Vlada Kraljevine Norveške a implementira UNDP u BiH, preduzela niz koraka ka reorganizaciji i sistematizaciji rada Službe, jačanja transparentnosti i integriteta institucije i zaposlenih, kao i unapređenja procesa internih kontrola i javnih nabavki, kazao je direktor Službe Tomislav Martinović.
Ove i druge mjere koje provodi Služba bi u konačnici trebalo da dovedu do unapređenja efikasnosti i učinkovitosti njenom radu, prečišćavanja baze evidentiranih kao i jačanja savjetodavne uloge kako bi se osobama koje zaista traže posao pomoglo da nađu novog poslodavca, kaže Martinović.
Poboljšana efikasnost u korištenju ljudskih resursa je jedan od ključnih rezultata koje je Služba ostvarila kroz učešće u PEIP projektu, smatra Martinović:
„Na prijedlog konsultanata angažovanih kroz PEIP, napravili smo bolju sistematizaciju. Paralelno i u skladu s mjerama za reorganizaciju poslovanja i sistematizaciju radnih mjera, Služba je poduzela i korake ka uvođenju sistema za praćenje i ocjenjivanje učinka zaposlenika, kao što je priprema za usvajanje internih akata kojima se reguliše način na koji se ovo vrši, s fokusom na definisanje zadataka čije se izvršenje očekuje od zaposlenih, posebno rukovodilaca sektora i odjela.“
Dalje, Martinović navodi da digitalizacijom, automatizacijom i reorganizacijom Služba želi osloboditi uposlenike i uposlenice za druge zadatke, a prvi korak u tom pravcu je digitalizacija samog procesa evidencije nezaposlenih osoba kao i opštinskih biroa koji vrše evidenciju:
"Želimo da osoba kada ostane bez posla ode na našu stranicu gdje će joj jasno biti objašnjeni koraci koje treba da preduzme i da se odmah registrira na stranici i da već aplouduje nama potrebne dokumente. Sistem joj odredi termin i ona dođe na taj termin. Tu smo već skratili mnogo vremena."
Izlazimo u susret ljudima, a ne opterećujemo svoje kapacitete.Tomislav Martinović, direktor Službe za zapošljavanje Kantona Sarajevo
„Druga stvar je svi da zahtjevi osoba koje su evidentirane na birou i kojima su potrebne potvrde da su na birou, neka institucija kojoj se obraćaju i koja im zahtijeva potvrdu sama povuče istu iz našeg sistema. Naprimjer, „Socijalno“ uđe u našu bazu i uzme potvrdu, kao što mi sada radimo sa Poreskom upravom. Želimo da baze komuniciraju međusobno i da se provjeravaju“, pojašnjava Martinović.
No, za tu razmjenu podatka postoje određene prepreke u praksi, ali je Martinović uvjeren da volja i način da se to riješi postoje:
„Kada oslobodimo dio ljudi koji se bavi evidencijom, prebacićemo ih na savjetodavne poslove. Trenutno imamo 19 osoba na ovim poslovima , a cilj nam je da ih bude 50. Tu moramo raditi na organizaciji tih poslova, naše kapacitete moramo izgraditi i sići u baze i početi raditi po njima.“
Ključna stvar za Službu kako bi uspjela povećati broj osoba koje preko nje nađu novi posao je utvrđivanje statusa nezaposlenih, kaže Martinović.
„Mnogi su na birou zato što crpe neka druga prava iz toga. Kao na primjer socijalna davanja, osobe s invliditetom i njihove naknade, borci i njihove naknade. Drugi razlog je zdravstveno osiguranje. Mi smo jedini u regiji koji pitanje zdravstvenog osiguranja nismo riješili. Postoji način na koji se to može riješiti. Mi ne želimo ničija stečena prava ugroziti, ali idemo ka tome da to na drugačiji način uradimo."
Trošimo previše svojih resursa, a efekti nisu posebni.Tomislav Martinović, direktor Službe za zapošljavanje Kantona Sarajevo
Prije i u toku pandemije Služba je imala 64.000 osoba registrovanih kao nezaposlene, no ta brojka je sada niža.
„Ne može se raditi sa 56.000 registrovanih nezaposlenih osoba ljudi jer to nije stvarna brojka. Mislim da je negdje oko trećine ili malo više od tog broja, 18.000-20.000. Sortiramo osobe koje stvarno traže posao i radimo sa njima. Pokrenuli smo jedinicu za odnose s poslodavcima i stalno radimo analize i anketiranje poslodavaca. Gledamo koje su te industrije gdje možemo zaposliti ljude,“ kaže Martinović.
Nadalje, u cilju jačanja sistema internih kontrola i jačanja Odjela interne revizije, PEIP projekt je podržao i izradu analize rada Odjela interne revizije, nakon čega je izrađen i od strane Službe donesen strateški plan interne revizije za naredni period.
„Prošli smo kroz sistem interne revizije kojeg smo totalno preuredili. Napravili smo Strateški plan interne revizije 2022-2024 koja više nije pro forme, već je suštinski prilagođena našim potrebama", kaže Martinović i dodaje:
„Sistem javnih nabavki učinili smo transparentnijim i izradili smo novi pravilnik koji je dosta funkcionalniji. Iako javne nabavke predstavljaju najveći izazov za javni sektor, kroz saradnju sa UNDP-om smo prilagodili pravilnike i dokumente koji se tiču javnih nabavki.”
Ojačali smo kapacitete zaposlenih koji se bave javnim nabavkama, s ciljem da ove poslove učinimo transparentnijim i funkcionalnijim.Tomislav Martinović, direktor Službe za zapošljavanje Kantona Sarajevo
Služba je također uvela novi mehanizam kako bi se izborila sa jednim od najvećih izazova.
„Mi smo imali problem koji se tiče procedure javnih nabavki kod izbora vanjskog revizora i nismo nikako to mogli da provedemo“, kaže Martinović ali dodaje da bi taj problem sada trebalo da bude riješen.
Kada je transparentnost rada Službe u pitanju, izrađena je i od strane Službe donesena politika objelodanjivanja imovine i prihoda nosilaca izvršnih funkcija u Službi. Pored toga što je ovo zakonska obaveza u KS, Služba je napravila i korak dalje i donijela jedan ovakav dokument.
Učešće u PEIP projektu je dovelo do unapređenja ukupne transparentnost rada službe, procjene načina i prakse poslovanja i unapređenja pristupa objavljivanju informacija, smatra Martinović. Također, donesen je i plan integriteta Službe sa identifikovanim rizicima kao i mjerama i planom za upravljanja rizicima u Službi.
„Imajući u vidu da smo kroz PEIP projekat uspjeli uraditi neke ključne stvari s ciljem jačanja dobrog upravljanja i unapređenje efikasnosti i učinkovitosti Službe, hvala Vladi Kraljevine Norveške i UNDP-u za podršku i kvalitetnu saradnju“, zaključuje Martinović.
Tomislav Martinović, direktor Službe za zapošljavanje Kantona Sarajevo