Київ, 11 вересня 2025 — За даними Глобального дослідження шахрайства, проведеного Асоціацією сертифікованих експертів з питань шахрайства (ACFE) у 2024 році, 43% випадків корупції було виявлено завдяки повідомленням викривачів, що підкреслює важливість розвитку культури викривання та створення безпечних каналів для інформування про зловживання. 

Корупція залишається однією з ключових перешкод для розвитку України, особливо у період повоєнного відновлення. Через залучення державних та міжнародних ресурсів вкрай важливо забезпечити прозорість і підзвітність їхнього використання. 

Для оцінки стану систем викривання корупції на державних підприємствах у сфері управління Міністерства розвитку громад та територій України було проведено відповідне дослідження за підтримки ПРООН в Україні та фінансування Уряду Японії.  

У ньому проаналізували стан систем викривання корупції на 24 державних підприємствах. В опитуванні взяли участь 888 працівників та працівниць, що дозволило оцінити рівень обізнаності, довіри до каналів повідомлень, наявність політик і заходів захисту викривачів, а також корпоративну культуру. 

Інформованість та готовність повідомляти про корупцію 

За результатами дослідження, 85% працівників готові повідомити про факти корупції у своїй організації. Водночас лише 46% підприємств мають затверджені політики заохочення викривачів, що свідчить про недостатню підтримку та мотивацію працівників до активної позиції у протидії корупції. 

Канали повідомлень про корупцію 

Найпопулярнішими каналами для повідомлень є електронна пошта антикорупційного уповноваженого — її використовують 63% опитаних, а також особистий прийом уповноваженого — 47%. Менш поширеними залишаються спеціальні телефонні лінії, електронна пошта організації, а також єдиний Портал повідомлень викривачів. 

Підтримка з боку керівництва 

57% працівників вважають, що керівництво підтримує культуру викривання корупції. Однак 31% респондентів висловили страх переслідування чи негативних наслідків у разі повідомлення про зловживання, що вказує на існування значних бар’єрів для відкритості. 

Обізнаність про захист викривачів 

64% опитаних знають про державний захист викривачів і їхніх близьких, а 83% усвідомлюють можливість анонімного повідомлення. Водночас 24% працівників не мають чіткого розуміння, як саме повідомляти про порушення, що знижує ефективність системи викривання. 

Ефективність системи розгляду повідомлень 

Процес розгляду повідомлень про корупцію вважають прозорим 56% респондентів, 34% не визначилися, а 10% вважають його непрозорим. Це свідчить про потребу покращити комунікацію щодо процедур та результатів розгляду скарг. 

Дослідження показує, що культура викривання на державних підприємствах Міністерства розвитку громад та територій України потребує посилення. Виявлені бар’єри та слабкі сторони системи потребують комплексного підходу для вдосконалення. 

За результатами дослідження надано рекомендації для Міністерства, керівництва державних підприємств та антикорупційних уповноважених щодо вдосконалення систем викривання, що сприятиме підвищенню прозорості, зниженню корупційних ризиків і зміцненню доброчесності у державному секторі. Зокрема, рекомендується: 

• Міністерству забезпечити проведення спеціалізованих навчань для антикорупційних уповноважених, посилити контроль за дотриманням антикорупційного законодавства, а також гарантувати функціонування ефективних каналів повідомлень і захист викривачів.
• Керівництву державних підприємств демонструвати власним прикладом підтримку культури доброчесності, контролювати розробку та впровадження політик викривання, забезпечувати захист викривачів від переслідувань, а також проводити регулярний аналіз ефективності систем викривання.
• Антикорупційним уповноваженим підприємств системно аналізувати функціонування системи викривання, забезпечувати прозорість процедур, оновлювати внутрішні політики відповідно до законодавства, популяризувати безпечні канали повідомлень, проводити навчання працівників та налагоджувати комунікацію для подолання стигми викривачів.

Такі заходи допоможуть посилити систему викривання корупції на державних підприємствах, сприятимуть підвищенню довіри, забезпечать ефективний захист викривачів та зміцнять доброчесність у державному секторі України. 

Для запитів ЗМІ: 

Юлія Самусь, керівниця відділу комункацій ПРООН в Україні, yuliia.samus@undp.org