Київ, 18 березня 2026 року — У Києві відбулася публічна презентація аналітичного звіту «Культура викривання в органах місцевого самоврядування». Захід провели в межах проєкту «Посилення культури викривання на субнаціональному рівні як запорука доброчесного відновлення», який реалізує ГО «Фундація інституційного розвитку» спільно з Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК) за підтримки ПРООН в Україні та фінансування уряду Японії.

Метою дослідження було оцінити стан культури викривання в органах місцевого самоврядування (ОМС), проаналізувати функціонування актуальних механізмів повідомлення про корупцію та визначити потреби громад у зміцненні інституційної спроможності для розвитку ефективної та безпечної системи викривання.

Ключові результати дослідження:

• Близько 60% працівників та працівниць ОМС знають про можливість повідомлення через Єдиний портал викривачів, що створює основу для подальшого розвитку системи.
• Лише ~2% респондентів мають реальний досвід повідомлення про корупцію, що свідчить про низьку активність у використанні каналів викривання.
• 41% громад мають затверджені антикорупційні програми та демонструюють поступове формування системної роботи у сфері доброчесності.
• Лише 17,5% територіальних громад підключені до Єдиного порталу повідомлень викривачів, що обмежує ефективне використання захищених каналів повідомлень.

Крім того, дослідження дозволило вперше сформувати узагальнений профіль потенційного викривача в ОМС, що дає змогу краще зрозуміти мотивації, бар’єри та потреби працівників громад.

На основі дослідження сформульовали рекомендації, спрямовані на усунення інституційних та організаційних прогалин у функціонуванні системи викривання в ОМС. Вони адресовані НАЗК як органу, що формує та реалізує державну політику у сфері запобігання корупції, а також самим органам місцевого самоврядування. 

Рекомендації зосереджені на забезпеченні наявності базових елементів системи викривання — визначеної відповідальної особи, підключеного захищеного внутрішнього каналу повідомлення, актуальних внутрішніх процедур та системної комунікації з працівниками.

Олена Урсу, очільниця команди за напрямком «Демократичне врядування та інклюзивне суспільство» ПРООН в Україні, наголосила на важливості проведення таких досліджень:

«Для ПРООН в Україні підтримка таких досліджень є надзвичайно важливою, адже вони показують, як працюють механізми повідомлення про порушення у громадах, де існують прогалини та які бар’єри заважають працівникам ефективно користуватися системою викривання. Розуміння цих процесів дозволяє створювати практичні інструменти — внутрішні політики та чіткі алгоритми роботи з повідомленнями, що сприяють прозорій, підзвітній та безпечній роботі органів місцевого самоврядування. Ми вдячні уряду Японії за фінансову підтримку цієї ініціативи, яка допомагає зміцнювати культуру доброчесності в громадах та наближати Україну до європейських стандартів прозорого управління».

Сергій Гупяк, заступник Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, підкреслив важливість системної підтримки з боку держави: «Розвиток культури викривання на місцевому рівні є одним із ключових елементів ефективної антикорупційної політики. Сьогодні ми бачимо, що, попри наявність інструментів, рівень їх практичного використання залишається низьким. Саме тому важливо не лише забезпечити технічні можливості для повідомлення про корупцію, а й формувати довіру до цих механізмів, гарантії захисту викривачів та системну підтримку з боку держави. Результати цього дослідження допомагають нам краще зрозуміти виклики на рівні громад і посилити політики, які роблять систему викривання дієвою та безпечною для кожного».

Оксана Броневицька, керівниця проєкту та голова правління ГО «Фундація інституційного розвитку», підкреслила важливість системного підходу до розвитку інституту викривання: «Культура викривання потребує системного підходу: від аналітики та системного навчання до впровадження практичних антикорупційних інструментів, які можуть ефективно працювати в кожній громаді. Саме це дає можливість будувати дієву систему, що сприяє підвищенню прозорості та підзвітності на місцевому рівні. Вдячні нашим партнерам за підтримку та спільну роботу. Переконані, що взаємодія між громадами, громадським сектором, органами державної влади і міжнародними партнерами є ключовим до формування культури доброчесності та посилення інституційної спроможності в органах місцевого самоврядування».

Для запитів медіа: 
Юлія Самусь, керівниця відділу комунікацій та адвокації ПРООН в Україні, yuliia.samus@undp.org