LocationsПреодолевая барьеры: продвижение занятости женщин и интеграции гендерных подходов в транспортном секторе Узбекистана
16 января 2026
На протяжении многих лет участие женщин в транспортном секторе Узбекистана было ограничено законодательными нормами, фактически запрещавшими им работу по ряду профессий. Одним из наиболее серьёзных барьеров являлось регулирование, запрещавшее женщинам управлять пассажирскими транспортными средствами вместимостью более 14 мест, а также грузовыми автомобилями грузоподъёмностью свыше 2,5 тонн. Эти ограничения делали невозможным трудоустройство женщин в качестве водителей автобусов и тяжёлых грузовых автомобилей. В результате спрос на женщин в данных профессиях оставался крайне ограниченным, что усиливало гендерный дисбаланс в секторе, традиционно доминируемом мужчинами.
Осознавая масштаб этой проблемы, ПРООН при поддержке ГЭФ реализовала проект «Ташкент – ускорение инвестиций в автомобили с низким уровнем выбросов» (TAILEV) и провела аналитические исследования, которые наглядно показали, что основным барьером для трудоустройства женщин в данной сфере являлись именно правовые ограничения, а не отсутствие интереса, навыков или профессиональных способностей. В ответ на эти выводы Подразделение по управлению проектами в тесном сотрудничестве с Министерством транспорта инициировало и поддержало важные политические реформы, направленные на устранение данных барьеров.
Эти реформы были согласованы с более широкими национальными обязательствами по обеспечению гендерного равенства. В соответствии с новой редакцией Конституции Республики Узбекистан мужчины и женщины равны в правах, а государство гарантирует равные права и возможности для женщин и мужчин в сфере управления, общественной жизни, а также во всех социальных и государственных сферах.
Кроме того, Указом Президента Республики Узбекистан No. PQ-4235 с 7 марта 2019 года «О мерах по дальнейшему усилению гарантий трудовых прав женщин и поддержке предпринимательской деятельности» предусмотрена отмена ограничений на трудоустройство женщин в определенных отраслях и профессиях. Эти важные политические меры создали правовую основу для отмены давних запретов, влияющих на занятость женщин в транспортном секторе.
В результате последовательных реформ правовые запреты, в том числе напрямую затрагивавшие транспортный сектор, были полностью отменены в 2024 году, что открыло для женщин возможность легально работать водителями автобусов и тяжёлых грузовых автомобилей. Данная реформа была закреплена Постановлением Правительства № 85 от 12 февраля 2024 года, которым официально был снят запрет на управление автобусами и грузовыми транспортными средствами для женщин.
Это решение стало исторической вехой для транспортного сектора Узбекистана и отразило усиливающуюся приверженность правительства принципам гендерного равенства, инклюзивного рынка труда и равного доступа к возможностям занятости.
После принятия данного решения Ташкентская автобусная компания впервые в истории Узбекистана приняла на работу двух женщин-водителей автобусов. Этот шаг стал знаковым событием, наглядно отражающим сдвиг в устоявшихся гендерных нормах. Он также продемонстрировал, что целенаправленные и последовательные политические реформы способны создавать реальные и измеримые возможности трудоустройства для женщин.
Помимо законодательных изменений, проект направил усилия на то, чтобы женщины могли на практике воспользоваться открывшимися возможностями. В соответствии с принципами учета гендерной проблематики ПРООН и Министерство транспорта уделили приоритетное внимание наращиванию потенциала и развитию профессиональных навыков женщин, заинтересованных в работе в сфере общественного транспорта.
В ходе официального визита Постоянного представителя ПРООН в Узбекистане Акико Фудзии в Министерство транспорта состоялись переговоры с Министром транспорта Илхомом Махкамовым, по итогам которых была достигнута договорённость о совместной поддержке обучения и подготовки женщин-водителей автобусов. В рамках проекта TAILEV стороны согласовали, что 50 женщин пройдут профессиональное обучение по профессии водителя автобуса за счёт средств проекта.
На сегодняшний день 20 женщин успешно завершили обучение и готовятся к сдаче официальных экзаменов в аккредитованных экзаменационных центрах. После успешной сдачи экзаменов и получения водительских удостоверений категории «D» они смогут трудоустроиться в качестве профессиональных водителей автобусов, а также продолжить профессиональное развитие в сфере пассажирских перевозок.
Сертификаты об окончании курсов были торжественно вручены заместителем директора Института подготовки транспортных кадров Шерзодом Эргашевым совместно с Постоянным представителем ПРООН Акико Фудзии. Участниц поздравили с достижением важного профессионального этапа и пожелали им успехов в дальнейшей карьере. Было отмечено, что достижения этих 20 женщин, как ожидается, станут вдохновляющим примером для многих других женщин, рассматривающих профессию водителя в будущем.
Примечательно, что устранение правовых барьеров открыло более широкие возможности трудоустройства для женщин не только в сфере городских автобусных перевозок. По мере роста экономики Узбекистана и расширения международной торговли увеличивается спрос на профессиональных водителей в сфере грузоперевозок и логистики. Проведённая реформа позволяет женщинам участвовать не только в общественном транспорте, но и во внутренних и международных грузовых перевозках, значительно расширяя спектр занятости в транспортном секторе.
Эти изменения отражают системный сдвиг в сторону большей гендерной инклюзивности в транспортной отрасли Узбекистана. То, что начиналось как политическая реформа, постепенно трансформировалось в реальные и ощутимые изменения: женщины осваивают новые профессии, приобретают технические навыки и вносят вклад в развитие устойчивых и низкоэмиссионных транспортных систем.
Данная инициатива является наглядным примером того, как проекты, поддерживаемые ПРООН, способны формировать благоприятную среду для расширения возможностей женщин, продвижения достойного труда и интеграции гендерных аспектов в традиционно мужских секторах. Устраняя правовые барьеры, инвестируя в развитие потенциала и укрепляя институциональное сотрудничество, проект, реализуемый при поддержке ПРООН и ГЭФ, вносит значимый вклад в долгосрочную социальную инклюзию и формирование более справедливого и устойчивого рынка труда в Узбекистане.
