LocationsНа крупнейшей конференции по финансированию биоразнообразия, организованной ПРООН, страны представили инновационные решения и 91 национальный план по изменению того, как ценится и охраняется природа
Более 130 стран собрались в Чили, чтобы увеличить финансирование природопользования и поддержать глобальные цели в области биоразнообразия
6 мая 2025
Участники 6-й Глобальной конференции по финансированию биоразнообразия в Сантьяго
Фото: Инициатива ПРООН по финансированию биоразнообразия / Природный Хаб ПРООН
Во вторник в Чили открылась крупнейшая в мире конференция по природному финансированию, на которой более 130 стран объединились в поддержку глобальных целей в области биоразнообразия, исследуя смелые инновации - от природоохранных облигаций до целевых субсидий, от финансовых технологий до природных кредитов - для обеспечения устойчивого финансирования природоохранных мероприятий в эпоху сокращения международной помощи.
Благодаря тому, что 92 новые страны выдвинули свои национальные «Планы финансирования биоразнообразия», конференция стала сигналом о широкой глобальной поддержке Куньминьско-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия, последовавшей за Конференцией ООН по биоразнообразию (COP16), состоявшейся ранее в этом году.
Идея была ясна: инновации в сфере государственных финансов, перераспределение субсидий, вовлечение частного сектора и доступ к финансированию для коренных народов и местных общин имеют важное значение для устойчивого финансирования природопользования.
6-я Глобальная конференция по финансированию биоразнообразия (6-8 мая) организована Инициативой Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) по финансированию биоразнообразия (БИОФИН). На сегодняшний день это крупнейшее собрание природно-финансового сообщества собрало высокопоставленных правительственных деятелей, представляющих министерства окружающей среды и финансов, а также ключевых членов кабинета министров.
Фото: Инициатива ПРООН по финансированию биоразнообразия / Природный Хаб ПРООН
«Мы, как страна, очень гордимся тем, что можем приветствовать 133 страны, входящие в программу БИОФИН ПРООН. Сегодня главная задача состоит в том, чтобы сделать биоразнообразие видимым и признать его важнейшую роль в экономическом развитии, социальной организации и самобытности наших стран, приведя его понимание к четкому, поддающемуся измерению измерению, интегрированному в национальные счета и устойчивое экономическое развитие», -сказала Ее Превосходительство Маиса Рохас, министр окружающей среды Чили, выступая на открытии сессии.
Она добавила, что «Как страна, мы понимаем, что решения не могут быть приняты в одиночку — они всегда должны включать сотрудничество во многих его формах. Именно поэтому мы работаем над интеграцией политики в области климата и биоразнообразия. Одним из примеров является наш Рамочный закон об изменении климата, который устанавливает цель достижения углеродной нейтральности и устойчивости к выбросам к 2050 году, поощряя использование природоохранных решений в качестве инструментов смягчения последствий и адаптации. Это предоставляет прекрасную возможность увязать действия и показатели в области биоразнообразия с адаптацией к изменению климата и инструментами финансирования».
В настоящее время около миллиона видов животных и растений находятся под угрозой исчезновения, многие из которых произойдут в ближайшие десятилетия. Это сокращение в первую очередь вызвано деятельностью человека, включая изменения в использовании суши и моря, прямую эксплуатацию организмов, изменение климата, загрязнение окружающей среды и интродукцию инвазивных видов.
«Охрана природы — это не просто один из многих приоритетов, это основа, на которой держится наша экономика, наше общество и которая обещает достойное будущее. Развитие человека неотделимо от здоровья нашего природного мира. В Латинской Америке и Карибском бассейне, являющихся сверхдержавой в области биоразнообразия, ПРООН работает со странами над изменением того, как ценится и финансируется охрана природы», -сказала Мишель Машетт, помощник Генерального секретаря ООН и региональный директор ПРООН в Латинской Америке и Карибском бассейне.
«Поскольку ПРООН отмечает 60-летие продвижения устойчивого развития, мы подтверждаем нашу приверженность решениям, которые защищают, восстанавливают и поддерживают экосистемы, обеспечивающие устойчивость, процветание и благополучие планеты, нынешнего и будущих поколений», - добавила она.
Глобальный экологический фонд (ГЭФ) в партнерстве с программой ПРООН «БИОФИН» – глобальной инициативой, направленной на разработку и широкомасштабное внедрение решений по финансированию биоразнообразия, - оказывает поддержку более чем 90 странам в разработке планов финансирования биоразнообразия. Эти планы были признаны на Конференции ООН по биоразнообразию COP16 в Колумбии как «стимулирующее действие», направленное на сокращение глобального дефицита финансирования в области биоразнообразия, который составляет более 700 миллиардов долларов США в год.
«ГЭФ рад сотрудничать с БИОФИН в целях ускорения действий, которые позволят ликвидировать дефицит финансирования в области биоразнообразия и помогут миру достичь целей Куньминьско-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия. Вместе мы помогаем правительствам переориентировать финансовые потоки и мобилизовать внутренние ресурсы для сохранения биоразнообразия, а также обеспечить, чтобы биоразнообразие было полностью интегрировано в приоритеты экономики и развития и не рассматривалось как второстепенное», -сказал Карлос Мануэль Родригес, генеральный директор и председатель Глобального экологического фонда (ГЭФ).
Поскольку традиционная помощь в целях развития продолжает сокращаться, потребность в более стимулирующих моделях финансирования как никогда велика. «Финансирование ради финансирования» — стратегическое использование ограниченных ресурсов доноров для привлечения гораздо более крупных источников государственного и частного финансирования, — предлагает важный путь для дальнейшего движения вперед.
С 2018 года программа БИОФИН ПРООН внедрила подход «финансирование ради финансирования» в 41 стране, что позволило привлечь более 1,6 миллиарда долларов США на нужды природы. Небольшие стимулирующие инвестиции в политику, финансовые структуры и стимулы позволили высвободить гораздо более крупные устойчивые финансовые потоки, что делает модель «финансирование ради финансирования» зарекомендовавшим себя ускорителем для стран, стремящихся достичь своих целей в области биоразнообразия и развития.
Некоторые примеры эффективности подхода БИОФИН «Финансирование ради финансирования» (данные за 2024 год):
Фото: ПРООН в Казахстане
Еще одной важной темой обсуждения на конференции были субсидии, наносящие ущерб окружающей среде.
Страны все больше осознают, что перераспределение вредных субсидий дает двойную выгоду: это не только экономит государственные средства за счет сокращения неэффективных расходов, но и обеспечивает значительные выгоды для биоразнообразия за счет прекращения стимулов, которые приводят к разрушению окружающей среды. ПРООН оказывает поддержку странам в разработке многочисленных сценариев изменения структуры субсидий.
Постоянной темой конференции была растущая роль частного сектора в принятии природоохранных инвестиционных решений с помощью смешанных финансовых инструментов, таких как зеленые облигации, и таких подходов, как доступ к генетическим ресурсам и совместное использование выгод, а также вклад в развитие генетических ресурсов, на которых основан их бизнес.
Глобальный переход к экономике, благоприятным для природы, может создать новые бизнес-возможности на сумму до 10 триллионов долларов США, согласно Природному обязательству ПРООН — флагманской инициативе, направленной на поддержку 140 стран в достижении глобальных целей в области биоразнообразия.
«Эта конференция демонстрирует тот импульс, который мы создаём благодаря Природному обязательству (Nature Pledge) ПРООН, чтобы изменить подход к учёту природы в наших экономических и финансовых системах по всему миру. Объединяя более 130 стран, мы не только подтверждаем нашу коллективную приверженность Куньминьско-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия, но и воплощаем эту приверженность в реальные стратегии с помощью таких мощных инициатив, как БИОФИН», -сказала Мидори Пакстон, глобальный директор Природного хаба ПРООН.
Прогресс, достигнутый на 6-й Глобальной конференции, имеет решающее значение, поскольку в 2025 году нас ожидают важные глобальные события, включая Четвертую Международную конференцию по финансированию развития в Испании и Конференцию ООН по климату COP30 в Бразилии. Это предоставляет важнейшую возможность для продвижения процесса интеграции финансирования биоразнообразия в национальные планы развития и более широкую повестку дня в области достижения целей устойчивого развития.
Кризисы в области биоразнообразия и климата тесно взаимосвязаны, усиливая и ускоряя друг друга. Изменение климата в настоящее время является одной из ведущих причин утраты биоразнообразия, изменения среды обитания, разрушения экосистем и подталкивания видов к вымиранию.
В то же время уничтожение лесов, водно-болотных угодий, океанов и других природных систем ослабляет способность планеты поглощать углерод и регулировать климат.
Казахстан присоединился к БИОФИН в 2013 году. Программа реализуется совместно ПРООН и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Казахстан. Инициатива сосредоточена на шести финансовых решениях, направленных на направление финансовых потоков на сохранение биоразнообразия страны. «БИОФИН Казахстан» применяет подход полного цикла - начиная с усовершенствования законодательства, за которым следует пилотное внедрение, наращивание потенциала и масштабирование успешных решений. Он также вносит активный вклад в разработку и реализацию Национальной стратегии и плана действий по сохранению биологического разнообразия (НСПДБР), поддерживая подготовку плана мобилизации ресурсов, основанного на всеобъемлющем обзоре расходов на сохранение биоразнообразия, обзоре политики и институциональных условий, а также на широком перечне финансовых решений.
БИОФИН в Казахстане достиг ключевых результатов, которые способствовали сохранению биоразнообразия. В 2017 году разработка планов управления охраняемыми территориями (ООПТ) стала юридическим условием для получения государственного финансирования. За этим последовало утверждение официальной методологии разработки плана в 2021 году и введение правительством усовершенствованного тарифообразования в 2024 году. Официальное включение принципов экотуризма в Экологический кодекс 2021 года и принятие пересмотренного национального стандарта в области экотуризма в 2025 году еще больше расширили возможности получения дохода. Были внедрены новые механизмы финансирования, позволяющие лесохозяйственным учреждениям получать добровольные платежи за экосистемные услуги и создающие правовую базу для компенсации ущерба биоразнообразию и схем ПЭУ. БИОФИН также оказал поддержку в финансировании охраны дикой природы, разработав правила субсидирования разведения дичи и руководящие принципы по разведению дичи и реинтродукции видов, занесенных в Красную книгу. Чтобы привлечь финансирование, связанное с изменением климата, в природоохранные решения, БИОФИН помогает правительству в создании целостного углеродного рынка, включая принятие национальной методологии расчета поглощения парниковых газов в лесах. В 2019 году БИОФИН привлекла более 798.000 долларов США от частной компании Bitfury для пилотного проекта по борьбе с выбросами углерода в лесах, выявив 116.800 гектаров неучтенных лесов, 20.200 из которых были добавлены в Государственный лесной фонд.
Фото: Инициатива ПРООН по финансированию биоразнообразия / Природный Хаб ПРООН
