Узгенский район, расположенный на юге Кыргызстана, объединяет 107 айылов и почти 290 000 жителей. Здесь активно работает Гулькан Жороева — председательница Женского совета, депутат айылного кенеша и член Общественного консультативного совета (ОКС). 

Она помогает женщинам, пострадавшим от семейного насилия, предоставляя поддержку, защиту и правовое сопровождение жительницам разных сел. Ее деятельность способствует повышению доверия к местным институтам и укреплению роли женщин в жизни сообщества.

С декабря 2023 года по декабрь 2025 года в Кыргызской Республике реализуется совместный проект ПРООН и ЮНЕСКО при поддержке Фонда миростроительства ООН, в партнерстве с государственными органами и гражданским обществом. Проект направлен на укрепление социальной сплоченности и развитие миростроительных инициатив, обеспечивая конструктивное участие женщин и молодежи в жизни своих сообществ.

Работа Гулькан в составе ОКС показывает, как такие платформы могут воплощать в жизнь стратегические приоритеты Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2030 года. В числе этих приоритетов — укрепление гражданской идентичности «Кыргыз жараны», развитие гражданской культуры, формирование активной позиции молодежи, а также содействие равному участию всех групп населения в социально-экономической, культурной и общественной жизни.

В рамках своей деятельности в ОКС Гулькан стала инициатором ряда практических мер: организация консультационного уголка для женщин в кризисных ситуациях при айыл окмоту, создание групп взаимопомощи для соло-матерей и женщин, переживших насилие, проведение профилактических сессий для девочек в школах, а также включение женских инициатив в планы социально-экономического развития района.

«Для меня особенно важно, что женщины, пережившие насилие, находят в моем лице человека, которому доверяют. Они знают, что их история будет услышана, и что они могут рассчитывать на поддержку и защиту», - делится Гулькан.

Особое внимание проект уделяет реформированию ОКС как платформ диалога на районном и городском уровнях. Там объединяются представители власти, жители из местных сообществ, женщины, молодежь и старшее поколение. В сотрудничестве с государственными структурами, районными администрациями и органами местного самоуправления, советы принимают участие в мониторинге ситуации и своевременном выявлении потенциальных рисков, предотвращая конфликты через диалог и совместный поиск решений. 

Проект также оказал содействие в разработке Положения, Регламента и рабочих планов ОКС. Все 23 действующих в Кыргызстане ОКС используют методические материалы, разработанные в рамках проекта, при этом в семи пилотных советах — в том числе в Узгене — ведется углубленная работа по укреплению потенциала.

В Узгене заседания ОКС проходят регулярно, где обсуждаются вопросы отдельных сёл и проблемы, затрагивающие весь район. Одна из последних тем — проблема с мусорным полигоном, который вызывает обеспокоенность у местных жителей. Члены совета предложили выделить средства на ограждение территории, ее очистку и установку камер видеонаблюдения, чтобы снять напряжение и предотвратить возможные конфликты.

«Чтобы не допустить напряжения между этносами, проживающими в нашем регионе, мы обратились к мэрии города Узген чтобы они решили проблему с мусорным полигоном и сточными водами, которые стекают с полигона», - говорит активистка.

До проведения офлайн-заседаний члены ОКС ведут работу в онлайн-формате через мессенджеры. Здесь они обсуждают наиболее актуальные проблемы, формируют повестку дня, разрабатывают практичные предложения, фиксируют их в протоколах и направляют в соответствующие органы власти.

«Цель ОКС — не только предотвращать недопонимания и конфликты, но и укреплять доверие между жителями. Я рада, что у нас есть местные диалоговые площадки, куда входят представители разных этносов, религий и власти. А то, что с нами в одной команде представители акимов и мэров, позволяет быстро реагировать и влиять на принятие решений», — отмечает Гулькан.

Для нее мир — это не просто отсутствие вооруженных конфликтов, но и готовность слышать друг друга, уважать различные точки зрения и объединяться вокруг решений, полезных для всего сообщества. «Общественно-консультативные советы формируют доверие, без которого не бывает стабильности и согласия», — подчеркивает она.