Мир как инвестиция в развитие: как Кыргызстан укрепляет устойчивость вместе с ПРООН

К Международному дню мира

21 сентября 2026
Group of people standing in a sunny park with arms raised in celebration.

Женский совет в Узгене для укрепление мира через участие женщин и молодежи

ПРООН Кыргызстан

Мир начинается с простых вещей: возможности жить и работать в безопасности, растить детей, получать образование, реализовывать свои способности, участвовать в жизни своего сообщества и уверенно смотреть в будущее.

Но устойчивый мир — это способность людей и сообществ мирно справляться с различиями, участвовать в принятии решений, защищать свои права, разрешать споры через диалог и вместе работать над развитием своих городов и сёл.

В кыргызской культуре есть простая и глубокая мысль: «Ынтымак бар жерде — ырыс бар» — там, где есть согласие и единство, есть благополучие. Эта идея созвучна современному пониманию позитивного мира, которое исследователь мира и конфликтов Йохан Галтунг определял как наличие справедливости, доверия, возможностей, участия и способности общества вместе решать проблемы.

Сегодня Кыргызская Республика реализует долгосрочный курс, определённый Национальной программой развития до 2030 года, ориентированной на повышение благосостояния граждан, инклюзивный экономический рост и социальную справедливость.

ПРООН на протяжении более 30 лет поддерживает Правительство в реализации национальных приоритетов, укреплении институтов и создании возможностей для людей и сообществ. Когда укрепляются институты, расширяется доступ к правосудию, женщины и молодёжь получают возможность влиять на решения, а сообщества учатся вести диалог и мирно разрешать споры, создаются условия для устойчивого развития.

В этой работе повестки Women, Peace and Security, Youth, Peace and Security, права человека, социальная сплочённость и предотвращение насильственного экстремизма становятся дополнительными инструментами достижения общей цели — более устойчивого, инклюзивного и ориентированного на человека развития Кыргызстана.

Согласно Глобальному индексу мира (Global Peace Index), в 2026 году Кыргызстан занял 61-е место среди 163 стран, поднявшись на 30 позиций по сравнению с 2022 годом. 

Эти результаты нельзя связывать с работой одной организации или одного проекта. Global Peace Index отражает совокупность факторов, включая общественную безопасность, продолжающиеся конфликты и милитаризацию. И его динамика является важным международным контекстом для национальных усилий по укреплению мира и устойчивости.

Мир становится не только результатом развития — он становится условием, позволяющим этому развитию продолжаться.

Портфель ПРООН в Кыргызстане объединяет социальную сплочённость, местное управление, права человека, доступ к правосудию, медиацию, гендерное равенство, участие молодёжи и развитие человеческого капитала.

С 2023 года ПРООН помогает Кыргызстану укреплять «инфраструктуру мира» — сеть институтов, навыков и механизмов, позволяющих государству и сообществам вести диалог, предупреждать конфликты и совместно находить решения.

Сегодня Общественные консультативные советы действуют в 23 многоэтнических районах. В их работе участвуют 347 человек, из которых 31% — женщины, а 35% — представители этнических меньшинств. 

Для устойчивого мира важно, чтобы люди имели возможности для развития. Это практическое измерение подхода human security. Особое место здесь занимают женщины и молодёжь.

ПРООН поддерживает участие женщин и молодежи в местном развитии, общественных консультативных механизмах, медиации и принятии решений. 

В 2025 году поддержанные ПРООН инициативы в области регионального развития охватили 20 населённых пунктов в семи регионах, где проживает более 1,28 млн молодых людей. Через региональные и муниципальные механизмы ежегодно в программы развития, предпринимательские и гражданские инициативы вовлекаются ориентировочно 12 000–25 000 молодых людей.

Партнёрство с Японией показывает, как такая модель может давать конкретные результаты. С 2020 года более 4 000 молодых людей прошли обучение по предпринимательству, местному управлению и предотвращению конфликтов; было создано более 225 рабочих мест, а на молодёжные инициативы мобилизовано $325 000.

Так инвестиции в молодёжь и женщин становятся одновременно инвестициями в человеческий капитал, занятость, региональное развитие, социальную сплочённость и устойчивость общества.

В Кыргызстане ПРООН совместно с Министерством юстиции поддерживает развитие государственной системы гарантированной юридической помощи.

В 2025 году такую помощь получили 55 235 человек, включая 27 792 женщины; 70% дел были завершены. Развиваются цифровые инструменты, работает горячая линия 114, расширяется сеть юридической помощи и мобильный формат «Автобуса солидарности».

В рамках долгосрочного партнёрства с Финляндией была разработана Государственная программа развития гарантированной юридической помощи на 2024–2028 годы, внедрены цифровые решения, а система постепенно ориентируется на национальное финансирование и институциональную устойчивость.

С 2010 года Фонд ООН по миростроительству инвестировал в Кыргызстан более $50 млн, поддерживая переход от постконфликтного восстановления к предупреждению конфликтов, укреплению социальной сплочённости и устойчивости.

Это пример того, как поддержка постепенно преобразуется в национальный механизм, который продолжает работать после завершения отдельного проектного цикла.

С 2023 года ПРООН поддерживает развитие сети медиаторов «Данакер», направленной на продвижение культуры диалога, мирного разрешения разногласий и социальной сплочённости.

В 2026 году состоялся Учредительный съезд Палаты медиаторов Кыргызской Республики. Создание Палаты стало ещё одним примером институционализации — формирования национального профессионального механизма, который может самостоятельно развиваться как элемент правовой системы.

ПРООН особое внимание уделяет институционализации, национальному лидерству и масштабированию решений.

Проекты могут решить конкретную проблему, но инвестиция в институт способна изменить способность системы решать подобные проблемы в будущем. Результатами сотрудничества с государственными институтами стали: 

  • Инвестиции в медиацию поддерживают доступ к правосудию.
  • Инвестиции в молодёжь поддерживают человеческий капитал, занятость и устойчивость.
  • Инвестиции в участие женщин укрепляют социальную сплочённость и качество местного развития.
  • Инвестиции в права человека укрепляют инклюзивность и способность людей пользоваться государственными услугами.
  • А инвестиции в социальную сплочённость помогают защищать результаты развития от будущих потрясений.

Международный день мира — возможность посмотреть на мир как на условие, при котором развитие становится возможным.