Новые законы в сфере защиты прав людей с инвалидностью
28 мая 2025
Коллаж фотографий людей с инвалидностью
В последние годы в Кыргызстане защита прав людей с инвалидностью становится обретает все большую актуальность. По данным Министерства труда, социального обеспечения и миграции, в первой половине 2025 года в стране проживает более 218 тысяч граждан с инвалидностью — это составляет 3% всего населения. За последние 10 лет их число увеличилось на 50 тысяч человек.
Инфографика с данными
Ратификация Конвенции ООН и обязательства
Конвенция ООН о правах людей с инвалидностью в Кыргызстане ратифицирована в 2019 году и вступила в силу 24 марта того же года. В соответствии с документом государство взяло на себя обязательства по обеспечению прав людей с инвалидностью, созданию условий для их полноценной интеграции в общество, а также обеспечению доступной среды и инфраструктуры.
Несмотря на то, что были предприняты серьёзные шаги по реализации положений Конвенции, необходимы дополнительные усилия для углубления этих процессов и полного исполнения законодательства.
Государственная программа «Доступная страна»
С целью создания условий для людей с инвалидностью в Кыргызской Республике была принята государственная программа «Доступная страна». Программа рассчитана на 2023–2030 годы и направлена на улучшение условий жизни людей с инвалидностью.
Заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Кыял Жанузакова по реализации программы сообщает следующее:
«Эта программа основана на принципах универсального дизайна и адаптации. Универсальный дизайн — это правила проектирования и использования объектов, программ и услуг, доступных для всех. Это включает здания, транспорт, средства информации и связи».
Кыял Жанузакова, заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции
Нормативная деятельность и защита прав
В 2020 году в Кыргызской Республике был создан Совет по делам людей с инвалидностью с целью продвижения прав людей с инвалидностью.
В настоящее время разработан проект закона, согласно которому все нормативные акты, затрагивающие права людей с инвалидностью, подлежат обязательному согласованию с Советом. Это важный шаг к обеспечению учета интересов людей с инвалидностью.
Налоговые стимулы для инклюзивного трудоустройства
В Кыргызстане введён ряд налоговых льгот для поддержки людей с инвалидностью. С 1 августа 2024 года вступили в силу следующие изменения:
Для лиц с инвалидностью I и II группы ставка подоходного налога снижена с 10% до 5%;
Для лиц III группы с нарушением слуха предусмотрены налоговые льготы;
Взносы в Социальный фонд снижены до 3,25% (за исключением отдельных секторов).
По словам депутата Жогорку Кенеша Дастана Бекешева, компании, нанимающие людей с инвалидностью, получают дополнительные льготы.
«Если в компании работает 50 человек, и хотя бы 1–2 из них — люди с инвалидностью, то предприятие может воспользоваться вышеуказанными льготами. Если сотрудников более 100, и среди них 3–4 человека с инвалидностью, то компания получает возможность сократить выплаты в Соцфонд. Однако если работодатель не соблюдает установленную квоту, то на основании Кодекса о правонарушениях налагается штраф».
Дастана Бекешев, депутат Жогорку Кенеша
Этот механизм выгоден как для работодателей, так и создаёт реальные условия для трудоустройства людей с инвалидностью.
ПРООН является ключевым партнером Кыргызской Республики в продвижении реформ в соответствии с положениями Конвенции о правах людей с инвалидностью. Этот прогресс был достигнут благодаря многолетнему сотрудничеству между ПРООН и Министерством иностранных дел Финляндии. В рамках проекта «Доступ к правосудию» Финляндия оказала важную поддержку поощрению и защите прав людей с инвалидностью в Кыргызстане.