Выступление заместителя постоянного представителя ПРООН в Казахстане на брифинге по ЦУР в Астане

13 September 2023
Фото: ПРООН в Казахстане/Батыр Аубакиров

Дамы и господа, уважаемые послы,

Я присутствую здесь от имени Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и всей семьи организаций ООН в Казахстане, чтобы выразить нашу искреннюю признательность дипломатическому сообществу за сегодняшнее собрание перед Саммитом по ЦУР. Сегодня мы намерены представить вам четкую и краткую информацию о прогрессе, которого мы добились на пути к достижению Целей устойчивого развития (ЦУР).

В качестве интегратора ЦУР, наша миссия состоит в том, чтобы сотрудничать со страновой командой ООН для ускорения глобального достижения ЦУР посредством интегрированных решений. Для достижения этой цели мы определили четыре специализированных направления работы, которые сосредоточены не на отдельных ЦУР, а на устранении разрывов между ними. Эти разрывы подобны кусочкам головоломки, и, устраняя их комплексно, мы стремимся продвигать всю Повестку дня на период до 2030 года.

Начиная с 2018 года мы активно сотрудничаем с Правительством Казахстана по ЦУР. Вместе мы разработали гибкую концепцию ЦУР в структуре Правительства, способствуя эффективной координации между государственными органами. Инновационные инструменты помогли нам провести оценку интеграции ЦУР и финансовой политики, а также и оказать адресную техническую помощь для более эффективного принятия решений.

В настоящее время мы наблюдаем, что Правительство обозначило четкие приоритеты в области ЦУР с основным уклоном на социально-ориентированные программы в регионах. Эти четко определенные цели служат руководящими принципами, оптимизируя усилия всей страновой команды ООН. Таким образом мы можем предлагать специализированную помощь там, где она больше всего необходима, обеспечивая при этом применение более эффективного и целенаправленного подхода к достижению ЦУР.

В настоящее время одним из главных приоритетов Правительства является локализация ЦУР и приведение их в соответствие с повестками развития регионов. Сейчас ПРООН оказывает техническую поддержку для пилотной локализации ЦУР в новообразованых областях – Абайской, Улытауской, Жетысуской, а также Кызылординской. Упомянутые пилотные инициативы направлены на выявление ключевых факторов, способствующих локализации ЦУР, а также потенциальных препятствий. Главной целью является разработка всеобъемлющего свода рекомендаций, которые улучшат и облегчат процесс локализации, заложив основу для более широкого внедрения на национальном уровне.

Концепция локализации охватывает два основных аспекта, а именно: как Цели устойчивого развития (ЦУР) могут служить триггером для формирования политики местного развития; и как областные акиматы могут активно способствовать достижению ЦУР в регионах. В целях ускорения реализации этой концепции в настоящее время проводятся семинары по наращиванию потенциала, направленные на повышение навыков и знаний местных специалистов.

Кульминацией инициативы станет тот факт, что около 150 государственных служащих в четырех регионах приобретут практические навыки, которые позволят им самостоятельно проводить диагностику местных стратегий и программ и, что более важно, умело согласовывать эти программы с ЦУР, которые имеют решающее значение для конкретной области. Данное начинание представляет собой конструктивный шаг на пути к расширению прав и возможностей местных государственных служащих, чтобы они могли активно способствовать реализации ЦУР на местном уровне.

Процесс локализации также предполагает активное участие ключевых центральных органов Правительства, при этом Министерство финансов возьмет на себя ключевую роль. Для обеспечения успешной адаптации ЦУР в регионах необходимо упорядочить финансовые и бюджетные операции между региональными властями и центральным правительством. Следовательно, мы окажем техническую поддержку Министерству финансов с целью повышения эффективности текущего процесса составления бюджета. Кроме того, будут предприняты усилия по совершенствованию существующей системы Единой бюджетной классификации, что будет способствовать более эффективной реализации ЦУР и улучшению финансовой координации на различных уровнях государственного управления.

Эти меры имеют огромное значение для того, чтобы, несмотря на бюджетные ограничения, уже соответствующие 80% ЦУР, мы все равно смогли достичь высококачественных результатов. Это крайне важно, поскольку многие ЦУР продолжают сталкиваться с дефицитом финансирования, а эти шаги позволят максимизировать воздействие имеющихся ресурсов на подобные недостаточно финансируемые цели.

Наша конечная цель – создать схему финансирования на основе самообеспечения. Такая схема обеспечит своевременную и эффективную поддержку приоритетных инициатив и мероприятий на местном уровне, уделяя особое внимание мерам реагирования во время чрезвычайных ситуаций. Это представляет собой решающий шаг на пути к повышению устойчивости и обеспечению того, чтобы важные проекты могли продолжать получать необходимую поддержку даже в сложных и непредвиденных обстоятельствах.

Этим летом мы активно способствовали учреждению Парламентской комиссии во главе с Сенатом. Мы ожидаем, что в ближайшие годы этот недавно созданный институт возьмет на себя ответственность за надзор и координацию различных аспектов устойчивого развития в рамках законодательных мер. Это включает в себя эффективное распределение бюджета в соответствии с ЦУР и осуществление важнейшей роли контроля и поддержки локализации ЦУР в регионах.

В ближайшие месяцы в сотрудничестве со страновыми командами ООН и при экспертной поддержке Стамбульского регионального хаба ПРООН будут проводиться мероприятия по наращиванию потенциала. Данные мероприятия направлены на расширение возможностей парламентариев при освоении навыков и опыта, необходимого для эффективного взаимодействия с пятью ключевыми аспектами устойчивого развития: Планета, Мир, Партнерство, Люди и Процветание.

Ваши Превосходительства,

На этой ноте позвольте мне завершить свое выступление и подчеркнуть огромную ценность вашей приверженности и участия в столь важной инициативе. Ваша преданность делу поистине ценна, поскольку мы объединяем наши усилия для построения более устойчивой, равноправной и справедливой страны.

Благодарю!