LocationsБюджет для устойчивого развития в Казахстане: текущее положение и перспективы
20 December 2023
Фото: ПРООН в Казахстане
Как эффективно планировать бюджет для достижения Целей Устойчивого Развития (ЦУР) – семинар на эту тему прошел сегодня в Астане при поддержке ПРООН в Казахстане. Мероприятие было организовано в рамках регионального проекта ПРООН по созданию Платформы ЦУР для Центральной Азии, который финансирует Европейский Союз. На семинаре собрались представители Парламентской комиссии по мониторингу национальных целей и задач в области устойчивого развития и эксперты, чтобы обсудить, почему при распределении бюджета так важно учитывать гендерные, экономические, экологические и другие аспекты, влияющие на устойчивое развитие страны.
«Мы видим, как страна планомерно продвигается к достижению ЦУР. С созданием Парламентской комиссии институциональная архитектура ЦУР приобрела завершенный вид и повысила свой потенциал. Функции Правительства по реализации ЦУР теперь подкреплены системными надзорными мерами со стороны Парламента. Интеграция и учет принципов устойчивого развития в процессе формирования бюджета, нормотворчества и региональном развитии могут обеспечить качественный рывок для страны и привести к поставленным целям в 2030 году», –отметила Постоянный представитель ПРООН в Казахстане Катаржина Вавьерниа в своем приветственном выступлении.
В ходе встречи участники подняли вопрос прозрачности в распределении средств и борьбы с коррупцией. В пример привели опыт Бразильского Федерального сената, который эффективно контролирует бюджет и способствует устойчивому развитию. Другим примером стали специализированные комитеты Европарламента, которые отвечают за детальный анализ бюджетных статей с учетом экологических и социальных аспектов, что обеспечивает принятие взвешенных решений. Учитывая межсекторальный характер ЦУР, подобные парламентские комитеты играют ключевую роль в мониторинге и контроле бюджета.
На сессии выступил Номан Иштиак, старший специалист Хаба по устойчивому финансированию штаб-квартиры ПРООН по управлению государственными финансами и бюджетированию ЦУР. Он подчеркнул, что основной проблемой финансирования ЦУР является то, что расходы госсектора не всегда способствуют прогрессу в достижении ЦУР. Финансирование может быть недостаточным (глобальный дефицит финансирования составляет $4 трлн) или неэффективным. Также важную роль играют факторы несправедливости, такие как неравенство доходов и территориальное неравенство, а также расходы и инвестиции, не связанные с ЦУР, например, субсидии на ископаемое топливо, нецелевые субсидии, инвестиции, которые наносят ущерб биоразнообразию и т. д.
Фото: ПРООН в Казахстане
Номан Иштиак также представил Концепцию ПРООН по составлению бюджета для ЦУР и рассказал о пяти инструментах для стратегического бюджетирования с учетом ЦУР и контроля со стороны Парламента: национальные/отраслевые планы, среднесрочные бюджетные рамки, интегрированные национальные рамки финансирования, бюджетирование, ориентированное на результат и обзоры расходов.
Онорика Банчу, международный эксперт в области государственной политики и управления, выступила с докладом о значимости включения гендерных аспектов в процесс бюджетирования, подчеркнув экономическую выгоду такого подхода. Она поделилась опытом зарубежных стран, где принципы гендерного равенства закреплены в Конституции, отметив, что в таких странах, как Австрия, Мексика, Испания, Исландия, Корея и Нидерланды, они также являются неотъемлемой частью бюджетных законов.
Фото: ПРООН в Казахстане
На сессии также был представлен один из основных результатов проекта ПРООН по созданию Платформы ЦУР — Региональная панель ЦУР для Центральной Азии. Этот онлайн-инструмент помогает отслеживать развитие ЦУР в регионе: он анализирует политику, финансирование и связанные с этим тенденции. Панель позволяет видеть, как идет прогресс и углубленно изучать различные аспекты ЦУР. Система сравнивает данные из разных источников, выявляет тренды и недостатки в информации, а также оценивает, насколько предпринимаемые меры способствуют достижению ЦУР в Центральной Азии.
Фото: ПРООН в Казахстане
Как отметили участники встречи, эффективный контроль не только является основой качественного управления, но также играет ключевую роль в гарантии того, что национальные бюджеты вносят значимый вклад в международные усилия по устойчивому развитию. Это открывает возможности для решения критически важных вопросов, таких как борьба с бедностью, противодействие изменению климата и уменьшение социального неравенства.
Узнайте больше
