Communities in Myanmar have suffered from decades of internal armed conflict and intercommunal tensions. Myanmar has experienced a sharp increase in international development assistance in the recent past, especially following the transition to civilian government.

Development projects are being implemented in Myanmar by a wide range of actors (Government, private sector, Ethnic Armed Organizations, donors, multilaterals, INGOs, NGOS, CSOs, etc.) and a significant number of these projects fall under the broad category of local or community development initiatives. In light of the conflict context in Myanmar and the potential impact of development activities on the context, it is vital that development actors recognize the inevitable impact of development assistance on conflict and peace, and that interventions are designed, managed, implemented and monitored in a conflict-sensitive manner.

This report aims to present experiences and lessons learned for integrating conflict sensitivity into local and community development programmes in Myanmar. While this report focuses on local and community development, many of the findings are equally relevant to other types of development support and investment. The report first assesses broad strategic conflict-sensitivity considerations for development actors operating in Myanmar, before moving on to consider specific practices and experiences of integrating conflict sensitivity into projects at various stages of the project cycle.  

မြန်မာ့လူ့အဖွဲ့အစည်းသည် ဆယ်စုနှစ်များစွာ ဖြစ်ပွားခဲ့သည့် ပြည်တွင်းလက်နက်ကိုင် ပဋိပက္ခများနှင့် နိုင်ငံ တကာ တင်းမာမှုများကို ခံစားခဲ့ရသည်။ အရပ်သားအစိုးရသို့ အသွင်ကူးပြောင်းရေး ဖြစ်စဉ်များနောက်ပိုင်းတွင် နိုင်ငံတကာမှ ဖွံ့ဖြိုးရေးဆိုင်ရာ အထောက်အပံ့များသည် မြန်မာနိုင်ငံသို့ သိသိသာသာ ဝင်ရောက်လာခဲ့သည်။.

မြန်မာနိုင်ငံရှိ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးဆိုင်ရာ စီမံကိန်းများကို အကောင်အထည်ဖော်ဆောင်ရွက်ရာတွင် အစိုးရ၊ ပုဂ္ဂလိကကဏ္ဍ၊ တိုင်းရင်းသားလက်နက်ကိုင်အဖွဲ့အစည်းများ၊ အလှူရှင်များ၊ ဘက်စုံထောင့်စုံမှ ပါဝင်သူများ၊ နိုင်ငံတကာအစိုးရမဟုတ်သောအဖွဲ့အစည်းများ၊ အစိုးရမဟုတ်သော အဖွဲ့အစည်းများနှင့် အရပ်ဘက်လူမှုအဖွဲ့ အစည်းများက လုပ်ကိုင်ဆောင်ရွက်လျက်ရှိကြသည်။ အဆိုပါ စီမံကိန်းများထဲမှ အချို့သည် ဒေသတွင်းနှင့် ရပ်ရွာ တွင်း ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှု ရှေ့ဆောင်လုပ်ငန်းများအမျိုးအစားထဲတွင် ပါဝင်သည်။ မြန်မာနိုင်ငံ၏ ပဋိပက္ခနောက်ခံ အခြေအနေများနှင့် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး စီစဉ်ဆောင်ရွက်မှုများ၏ ဖြစ်လာနိုင်ချေရှိသည့် အကျိုးသက်ရောက်မှုများ အရ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးဆောင်ရွက်သူများအနေဖြင့် ဖွံ့ဖြိုးရေးအထောက်အပံ့များ၏ ပဋိပက္ခနှင့် ငြိမ်းချမ်းရေး အပေါ် ကျရောက်နိုင်သည့် ရှောင်မလွှဲနိုင်သော အကျိုးသက်ရောက်မှုများကို သဘောပေါက်နားလည်ရန် လိုအပ် သည့်အပြင် ပဋိပက္ခကြိုတင်သိမြင်မှုဆိုင်ရာ ကြားဖြတ်ဝင်ရောက်လုပ်ဆောင်မှုတို့ကို အစီအစဉ်ဆွဲ၊ စီမံခန့်ခွဲ၊ အကောင်အထည်ဖော်ဆောင်ရွက်ပြီး စောင့်ကြည့်လေ့လာသင့်ပေသည်။

ဤအစီရင်ခံစာသည် မြန်မာနိုင်ငံရှိ ဒေသတွင်းနှင့် ရပ်ရွာတွင်း ဖွံ့ဖြိုူးတိုးတက်မှုအစီအစဉ်များအတွင်းသို့ ပဋိပက္ခကို သတိပြုနားလည်မှုဆိုင်ရာ ပူးပေါင်းလုပ်ဆောင်မှုများက ရရှိလာသည့် အတွေ့အကြုံများနှင့် သင်ခန်းစာများ ကို တင်ပြရန် ရည်ရွယ်ထားခြင်း ဖြစ်သည်။ ဤအစီရင်ခံစာက ဒေသတွင်းနှင့် ရပ်ရွာတွင်း ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုများကို အလေးပေးဖော်ပြနေစဉ်တွင် ရှာဖွေတွေ့ရှိချက်များစွာသည်လည်း ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးဆိုင်ရာထောက်ပံ့မှုနှင့် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံဆောင်ရွက်မှုတို့ကို လုပ်ဆောင်နေဆဲ ဖြစ်သည်။ အစီရင်ခံစာသည် စီမံကိန်းစက်ဝန်း၏ အဆင့်ဆင့်တွင် ပဋိပက္ခကို သတိပြုနားလည်မှုနှင့် ပတ်သက်သည့် အသေးစိတ် အလေ့အကျင့်နှင့် အတွေ့အကြုံများကို ရွှေ့ပြောင်းမစဉ်းစားမီ ပထမဆုံးအနေဖြင့် မြန်မာနိုင်ငံတွင် ဖွံဖြိုးတိုးတက်ရေး လုပ်ကိုင်ဆောင်ရွက်နေသူများအတွက် ကျယ်ပြန့်သည့် ပဋိပက္ခကို သတိပြုနားလည်မှုဆိုင်ရာ စီစဉ်လုပ်ဆောင်မှုများကို အကဲဖြတ်ထားသည်။