Discours du Représentant résident adjoint du PNUD, au lancement officiel de la mise en œuvre du projet IRFF (Insurance Risk Finance Facility)

6 mai 2025
Nous sommes dans un contexte mondial marqué par l’aggravation des risques climatiques et des catastrophes d’origine naturelles, qui mettent à rude épreuve la résilience de nos économies, de nos systèmes sociaux et, plus encore, des populations les plus vulnérables. [...] Le développement de mécanismes de financement innovants et efficaces pour la gestion des risques s’impose comme une priorité nationale pour renforcer durablement la résilience économique et sociale de Madagascar face aux aléas climatiques et autres chocs systémiques.
Monsieur Jean-François Dubuisson, Représentant résident adjoint du PNUD à Madagascar

(Liste protocolaire)

C’est avec un grand honneur et un réel enthousiasme que je prends la parole aujourd’hui à l’occasion du lancement de la mise en œuvre du projet “Insurance and Risk Finance Facility” (IRFF) à Madagascar, suivi de la première session de formation sur le mécanisme de financement des Risque et d’Assurance liés au Climat et aux Catastrophes (CDRFI). Cette initiative stratégique est portée par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) en collaboration étroite avec le Gouvernement malagasy et l’ensemble des parties prenantes nationales et internationales.

Nous sommes dans un contexte mondial marqué par l’aggravation des risques climatiques et des catastrophes d’origine naturelles, qui mettent à rude épreuve la résilience de nos économies, de nos systèmes sociaux et, plus encore, des populations les plus vulnérables. Madagascar, du fait de sa position géographique, est particulièrement exposé. Presque chaque année, notre pays subit les conséquences dévastatrices de cyclones, sécheresses, inondations et autres chocs anthropiques et naturels. 

Dans cette optique, le développement de mécanismes de financement innovants et efficaces pour la gestion des risques s’impose comme une priorité nationale pour renforcer durablement la résilience économique et sociale de Madagascar face aux aléas climatiques et autres chocs systémiques.

A travers son Hub de Finance Durable / Sustainable Finance Hub (SFH), le PNUD est fier d’accompagner la mise en œuvre du projet Insurance Risk Finance Facility (IRFF) pour soutenir, dans 39 pays, dont 14 pays d’Afrique, le développement de solutions innovantes de transfert des risques en lien direct avec les Objectifs de Développement Durable (ODD).

Ce projet IRFF a pour vocation de promouvoir des solutions concrètes, inclusives et durables d’assurance et de financement des risques, tout en travaillant au niveau sectoriel, en contribuant à la transformation des marchés de l’assurance, pour les rendre plus accessibles, plus équitables et mieux adaptés aux besoins des pays les plus vulnérables, comme Madagascar. 

Mesdames et Messieurs,

Ici à Madagascar, le projet IRFF que nous lançons officiellement aujourd’hui, a pour objectif de catalyser les efforts collectifs afin d’intégrer des instruments financiers innovants et inclusifs dans les politiques nationales de développement, dans une approche cohérente et durable.

Le projet est le fruit d’un diagnostic participatif réalisé en 2023, en concertation avec l’ensemble des acteurs nationaux. Ce processus a permis de poser les bases d’un plan d’action réaliste et ambitieux, en identifiant les opportunités, les besoins, mais aussi les défis spécifiques à relever pour mettre en place des solutions d’assurance et de financement des risques adaptées au contexte malgache.

Plus encore, ce processus a permis de faire émerger une volonté commune de collaboration, réunissant pouvoirs publics, régulateurs, assureurs, partenaires au développement et représentants des communautés. Ce socle partenarial est essentiel pour garantir la réussite du projet, car il renforce les capacités nationales tout en contribuant à la réalisation des ODD, notamment ceux relatifs à la réduction de la pauvreté, à la résilience climatique, à l’inclusion financière et à la protection des moyens de subsistance. Je tiens à souligner l’importance de cette dynamique collective, qui est essentielle pour renforcer durablement la résilience de Madagascar face aux aléas climatiques et de catastrophes.

Chers participants,

La formation sur le financement et l’assurance des risques climatiques et liés aux catastrophes (CDRFI) qui suivra immédiatement ce lancement, est une étape cruciale. Elle vise à renforcer les connaissances et les compétences des acteurs nationaux en matière de solutions financières de gestion des risques, et à favoriser une appropriation durable des concepts et des outils. Cette session s’appuie sur des modules éprouvés dans d’autres contextes, et adaptés aux réalités malgaches.

Au nom du PNUD, je tiens à remercier le Ministère de l’Économie et des Finances pour son leadership, ainsi que tous les partenaires et acteurs engagés dans cette dynamique de transformation. J’adresse en particulier mon entière gratitude au gouvernement allemand, à travers son ministère fédéral de la coopération économique et de développement (BMZ), pour son soutien à l’initiative IRFF, de même qu’aux acteurs globaux d’assurance et de ré-assurance, fortement engagés et acteurs à part entière de ce projet. 

Pour terminer, Mesdames et Messieurs, je vous adresse mes sincères remerciements pour votre présence aujourd’hui, pour votre engagement, et pour l’honneur que vous faites à cette cérémonie de lancement, qui marque une nouvelle étape dans notre combat collectif pour la résilience climatique et financière de Madagascar.

Je vous souhaite plein succès pour la mise en œuvre du projet IRFF, une collaboration fructueuse avec toutes les parties prenantes, et une formation enrichissante pour tous les participants.

 

Misaotra Tompoko ! (Je vous remercie de votre attention)