Port-au-Prince, le 20 février 2023 - L’Organisation des Nations unies en Haiti, en partenariat avec le ministère des Affaires Sociales et du Travail (MAST) a procédé au lancement officiel de deux programmes conjoints appuyés par le Fonds Conjoint des Nations Unies pour les Objectifs du Développement Durable (ODD). Dans le contexte de la triple crise mondiale de l’alimentation, de la finance et de l’énergie, ces deux programmes conjoints apportent un soutien catalytique à la politique de protection et de Promotion Sociales (PNPPS) et à la Politique et Stratégies de Souveraineté, de sécurité Alimentaire et de Nutrition en Haiti (PSNSSANH).

Les Nations unies se joignent ainsi aux efforts des autorités nationales afin de lutter contre le chômage des jeunes et des femmes en milieu rural dans les départements de la  Grand’Anse, du Sud et du Sud- est  avec l’appui technique du Bureau International du Travail (BIT), de  la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement durable (CNUCED), de l’ Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) et du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD).

Le chômage affecte fortement la vie quotidienne des Haïtiens. Selon des données publiées par la Banque Mondiale en 2021, environ 15,7% de la population active^[1] est affectée par ce phénomène. Aussi, faute d’emplois rémunérés, de nombreuses familles peinent à subvenir à leurs besoins de base. Les jeunes et les femmes représentant respectivement 54%^[2] et 47.7%^[3] de la population rencontrent particulièrement d’énormes difficultés à trouver un emploi et à gagner un revenu décent, notamment en milieu rural. 

Les opportunités qu’offrent l’entrepreneuriat agricole, à travers des méthodes de production durables et résilientes produisent des résultats mitigés et sont jusqu’ici quasiment inexploitées faute d’investissements dans les infrastructures, les formations, les modèles économiques viables, d’une inexistence des cadres réglementaires d’une part, et de l’absence de cohérence entre les différents systèmes d’informations sur la vulnérabilité d’autre part.   

Aussi, le Gouvernement haïtien et le système des nations unies ont décidé de mettre en œuvre deux programmes : l’un en appui à la résilience économique des jeunes et des femmes dans la Grand ’Anse, et l’autre en appui au commerce durable et au développement des chaines de valeur dans l’agriculture et la pêche en milieu rural. Le premier Programme est mis en œuvre par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), comme agence lead, l’Organisation des Nations unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO) et le Bureau International du Travail (BIT). Le second est implémenté par le Bureau International du Travail (BIT) (agence lead) et la Conférence des Nations unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED).

Les deux Programmes Conjoints s’inscrivent dans le cadre des efforts du Gouvernement haïtien pour « améliorer le bien-être socio-économique de l’ensemble de la population principalement les couches les plus vulnérables par le développement et la mise en œuvre de programmes de protection et de promotion sociale » a indiqué M. Odney Pierre Ricot, Ministre des Affaires sociales et du travail. 

L’accès à des emplois verts et décents pour les femmes et les jeunes par le développement des chaines de valeur à fort potentiel, comme le fruit à pain et le cacao, le renforcement des infrastructures agricoles, l’entrepreneuriat, le renforcement des secteurs de la pêche et de l’aquaculture, le commerce durable, sont, entre autres, les domaines d’intervention priorisés dans le contexte de mise en œuvre de ces deux programmes conjoints. 

Ces programmes, qui appuient l’opérationnalisation de deux politiques clés adoptées par le Gouvernement, en l’occurrence la PNPPS (Politique Nationale de Protection et de Promotion Sociales) et la PSNSSANH (Politique et Stratégie Nationale de Souveraineté et Sécurité Alimentaires et de Nutrition en Haïti), permettront, d’ici 2024, de renforcer les actions d’entrepreneuriat, de création d’emplois verts et décents dans les secteurs de l’agriculture et de la pêche pour les jeunes et les femmes, mais aussi d’améliorer à travers un ciblage efficace la coordination des actions humanitaires et de développement. 

Bien plus encore, ces programmes permettront d’accélérer les cibles des Objectifs de Développement Durables (ODD) conformément au principe de ne laisser personne de côté, notamment ceux du 1 (Pas de pauvreté), du 2 (Faim zéro), 8 (Travail décent et croissance économique) et du 10 (inégalités réduites).

Le ministre a souligné l’aspect inclusif de ces deux programmes notamment le soutien à la PNPPS à travers le ciblage de groupes vulnérables et marginalisés (enfants, jeunes, femmes, populations rurales, personnes vivant avec le VIH, personnes atteint de l’albinisme, personnes à mobilité réduite etc.) et la synergie avec des programmes phares du MAST notamment sur la protection sociale. 

La Coordonnatrice Résidente des Nations Unies en Haïti, Mme Ulrika Richardson a, pour sa part, salué « l’effort de mutualisation des mandats et expertises respectifs en vue d’apporter un appui coordonné et cohérent au Gouvernement haïtien face à la problématique d’insécurité alimentaire à travers la résilience économique et la protection sociale ».

La Coordonnatrice résidente a aussi profité de cet événement pour faire un plaidoyer pour le financement des deux politiques publiques déterminantes, à savoir la PNPPS et la PSNSSAN,  qui offrent à tous les partenaires, l’opportunité de catalyser leurs appuis à travers des mécanismes institutionnels pérennes et à effets multiplicateurs sur plusieurs objectifs de développement durable. 

Le lancement a été l’occasion pour un public diversifié (ayant suivi l’événement soit en ligne ou en présentiel), composé pour la plupart des cadres des ministères partenaires du programme dont le ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE), du secteur privé, la société civile, les universitaires et quelques experts des agences des Nations unies, de s’informer sur ces programmes conjoints. La session de questions-réponses a démontré l’intérêt de l’assistance pour ces deux initiatives qui traduit la volonté de l’Equipe-pays des Nations Unies de venir en appui au renforcement de l’action étatique de manière plus coordonnée et plus intégrée.

Contacts Média:

MAST : M. Gabriel Charles, gabrielcharles40@yahoo.fr

BIT : Jefferson Bélizaire, jefferson.belizaire@gmail.com

FAO: Duval Joseph, duval.joseph@fao.org

PNUD : Frantz Jean, frantz.jean@undp.org 

Bureau de la Coordonnatrice Résidente des Nations Unies : Fausta Baptiste,  fausta.baptiste@un.org 

^[1] https://donnees.banquemondiale.org/pays/haiti

^[2] https://www.unicef.org/haiti/communiqu%C3%A9s-de-presse/lunicef-organise-le-forum-des-adolescents-et-des-jeunes-sur-lemployabilit%C3%A9

^[3] https://donnees.banquemondiale.org/indicator/SL.TLF.TOTL.FE.ZS?locations=HT