New York, 5. marraskuuta 2022 - Maat, jotka eivät tunnusta "vihreän vallankumouksen" tarjoamia mahdollisuuksia, ovat vaarassa lisätä sosiaalista eriarvoisuutta, kansalaislevottomuutta ja heikentää talouksien kilpailukykyä, jos ehdotetut siirtymät nollapäästöihin eivät ole hyvin toteutettuja. Näin todetaan YK:n kehitysohjelma UNDP:n tänään julkaisemassa uudessa raportissa juuri ennen tulevia COP27-ilmastoneuvotteluja. 

Kun maat siirtyvät kohti kestävää taloutta, on ratkaisevan tärkeää, että prosessi toteutetaan reilulla ja oikeudenmukaisella tavalla. "Oikeudenmukaisen siirtymän" käsite on avainasemassa Pariisin sopimuksen maailmanlaajuisten ilmastotavoitteiden saavuttamisessa. 
 
Raportissa todetaan, että "oikeudenmukaiseen siirtymään" viitataan nyt 38 prosentissa viimeisimmistä Pariisin sopimuksen mukaisista kansallisista ilmastositoumuksista ja 56 prosentissa pitkän aikavälin strategioista, mutta työtä on vielä jäljellä. 

Raportissa How Just Transition Can Deliver the Paris Agreement analysoidaan sekä tehostettuja lyhyen aikavälin ilmastositoumuksia eli kansallisia panoksia* sekä pitkän aikavälin strategioita, joissa maat kuvaavat suunnitelmiaan kohti päästöttömyyttä.  

Raportti esittelee lähestymistavat, joita käytetään viidessä oikeudenmukaisen siirtymän johtomaassa: Antiguassa ja Barbudassa, Costa Ricassa, Intiassa, Serbiassa ja Etelä-Afrikassa. Raportissa yksilöidään myös viisi keskeistä tapaa, joilla oikeudenmukainen siirtymä voi auttaa Pariisin sopimuksen toteuttamisessa. 

Raportin päälöydöksiä:  

• Oikeudenmukaiseen siirtymään viitataan 65 maan (38%) kansallisissa ilmastosuunnitelmissa. (Yhteensä 170 maata toimitti parannetun kansallisen suunnitelman 31. lokakuuta 2022 mennessä.)  

• Siirtymään viittaavista maista 51% on kehittyneitä ja 49% kehittyviä maita. Keski- ja Itä-Eurooppa ovat listan kärkipäässä. Niitä seuraa Amerikka ja Karibia sekä Afrikka. Aasian ja Tyynenmeren valtiot ja Arabimaat tulevat tällä saralla muita perässä. Kuitenkin vain 11 maan (17%) kansallisessa suunnitelmassa on oma luku tai osio oikeudenmukaisesta siirtymästä. 

• 52 toimitetusta pitkän aikavälin strategiasta, 29:ssä (56%) viitataan oikeudenmukaiseen siirtymään. Siirtymään viittaavista maista 17 on Euroopan ja Keski-Aasian maita. Niitä seuraa Aasian ja Tyynenmeren alueet, sekä Amerikka ja Karibia. Afrikka ja Arabivaltiot ovat muita jäljessä. Vain 16 maan (55%) pitkän aikavälin strategiassa on oma luku tai osio oikeudenmukaisesta siirtymästä.  

Positiivista on se, että useimmat maat, joiden parannetut kansalliset ilmastopanokset viittaavat oikeudenmukaiseen siirtymään, linkittävät siirtymän sosioekonomisiin näkökohtiin (72%) ja ehdottavat konkreettisia oikeudenmukaisen siirtymän toimia ja toimenpiteitä (66%).  

Raportissa kuitenkin todetaan, että maat eivät ole onnistuneet linkittämään oikeudenmukaista siirtymää kestävän kehityksen tavoitteisiin tai sukupuolten tasa-arvoon lyhyen tai pitkän aikavälin ilmastosuunnitelmissaan.  

Raportissa tuodaan esille, että energia-ala saa eniten huomiota oikeudenmukaiseen siirtymään viitatessa. Suurimpien kehityshyötyjen saavuttamiseksi tarvittaisiin kuitenkin koko yhteiskunnan huomioivaa lähestymistapaa, joka huomioisi kaikki sektorit ja tahot.  

UNDP tukee maita ilmastotoimien, sosiaalisen osallisuuden, sukupuolten tasa-arvon ja kestävän kehityksen yhdistämisessä Climate Promise -hankkeen avulla.  

Lue koko raportti 

*Kansallisesti määritellyt panokset (Nationally Determined Contributions NDCs) ovat maiden kansallisia ilmastosuunnitelmia, joissa korostetaan ilmastonmuutoksen hillitsemistä. Panokset sisältävät kuvauksen ja määrällisen arvion päästöjen vähentämiseen tai rajoittamiseen tähtäävistä toimista.