Entre el 12 de junio y el 24 de julio de 2025 se desarrolló en Uruguay el ciclo de formación “Gobernanza digital: hacia una nueva agenda legislativa”*. La iniciativa, organizada por la Presidencia de la Cámara de Representantes, la Escuela de Gobierno del Parlamento y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Uruguay, contó con la asistencia técnica de Observacom, que coordinó la propuesta académica y convocó a expertos nacionales e internacionales.

El ciclo, concebido en el marco de la conmemoración de los 40 años de democracia ininterrumpida en el país, buscó fortalecer capacidades legislativas con enfoque de derechos humanos frente a los desafíos de la transformación digital. A lo largo de seis jornadas, legisladores y legisladoras, autoridades parlamentarias, especialistas regionales, representantes de organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil intercambiaron diagnósticos y propuestas en torno a derechos digitales, desinformación, violencia digital de género, protección de la infancia, regulación de grandes plataformas y vigilancia a través de inteligencia artificial.

La apertura se celebró el 12 de junio con la presencia de Carolina Cosse, presidenta de la Asamblea General, Sebastián Valdomir, presidente de la Cámara de Representantes, y Paloma Morazo, representante residente adjunta del PNUD en Uruguay. La primera sesión estuvo dedicada a debatir los derechos digitales bajo la pregunta “¿nuevos derechos o actualización de derechos existentes?”. Allí expusieron Damián Loreti, docente e investigador, Ricardo Pérez Manrique, juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y Gustavo Gómez, director ejecutivo de Observacom.

El 3 de julio, la segunda jornada abordó la desinformación en períodos electorales. Gustavo Gómez abrió con una clase magistral, seguida de un panel integrado por Natalia Uval, académica de la Universidad de la República y periodista de La Diaria, Bruno Scelza, verificador de datos, Edison Lanza, ex Relator para la Libertad de Expresión de la CIDH, Camila Zeballos, investigadora de la Facultad de Ciencias Sociales, y Paula De Armas, diputada por el Partido Colorado.

La tercera sesión, celebrada el 10 de julio, se centró en la violencia digital de género y la protección de niñas, niños y adolescentes en entornos digitales. En la primera parte, María Capurro, de Observacom, presentó los principales hallazgos sobre violencia digital de género, y posteriormente dialogaron Mónica Xavier, directora del Instituto Nacional de las Mujeres, y Alejandra Sepúlveda, de IDEA Internacional. En la segunda parte, Luis Pedernera, experto en derechos de la infancia, Joao Coelho, del Instituto Alana de Brasil, y María Gutiérrez, de UNICEF, analizaron los desafíos de la protección de la niñez en el entorno digital.

El 17 de julio, la cuarta jornada giró en torno a la gobernanza democrática de las grandes plataformas digitales. Gustavo Gómez introdujo el marco conceptual de la sesión, y luego debatieron Natalia Zuazo, consultora de UNESCO, Renata Mielli, del Comité Gestor de Internet de Brasil, y Bárbara Muraccione, de la Universidad de la República.

Finalmente, el 24 de julio se llevó a cabo la sesión de cierre, dedicada a la regulación de la inteligencia artificial y la vigilancia digital. Beatriz Busaniche, de la Fundación Vía Libre, ofreció una exposición central, complementada con los comentarios de Patricia Díaz, de Datysoc, y Gonzalo Sosa, de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información (AGESIC).

El ciclo dejó como saldo una agenda de discusión común y la convicción de que la gobernanza digital requiere del compromiso de los parlamentos, la academia y la sociedad civil para anticipar tendencias tecnológicas, legislar con perspectiva de derechos humanos y garantizar la participación ciudadana en un entorno cada vez más interconectado.

* Esta iniciativa se realizó en el marco del Proyecto ParlDeliver, que forma parte del programa global Governance for People and the Planet (G4PP) y con apoyo de Global Affairs Canada (GAC). Su objetivo es fortalecer al Parlamento Uruguayo ante los desafíos de la era digital, avanzando en una gobernanza basada en derechos humanos, igualdad de género y transición justa.