El lunes 24 de marzo tuvo lugar en el Palacio Legislativo el seminario “Anticipando el Futuro Digital: Fortaleciendo la Gobernanza Parlamentaria y la Innovación Democrática”, organizada por la Cámara de Representantes del Uruguay y el Foro de Gobernanza de Internet (IGF) de Naciones Unidas.

El representante residente del PNUD en Uruguay, Stefano Pettinato, integró el panel “Diálogo multisectorial sobre la gobernanza del futuro: enfoques anticipatorios para las tecnologías emergentes”, moderado por Johana Obando, diputada de Costa Rica.

El intercambio reunió también a Luis Adrián Salazar, profesor de la Universidad Latina de Costa Rica y exministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones de ese país; Dolores Martínez, subsecretaria general del Senado de la Nación Argentina; Carlos Acle, integrante de la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información (CUTI) y CEO de OneTree; Bruno Gili, líder del programa Uruguay Innova (U+I); Gustavo Gómez, director ejecutivo de OBSERVACOM; y Gisselle Burbano, jefa del sector de Ciencias Sociales y Humanas de la Oficina de UNESCO para el Mercosur.

Durante su intervención, Pettinato abordó los desafíos que enfrentan los parlamentos en un contexto de acelerada transformación digital y destacó la necesidad de avanzar desde enfoques principalmente reactivos hacia modelos de gobernanza anticipatoria, que permitan incorporar evidencia, trabajar con escenarios de incertidumbre y fortalecer la capacidad de legislar con una mirada de futuro.

En este sentido, señaló que principios como la inclusión, la ética, los derechos y la transparencia requieren traducirse en capacidades institucionales, herramientas y procesos concretos. Esto supone también generar espacios de deliberación democrática y multisectorial que permitan incorporar diferentes perspectivas en las decisiones sobre el desarrollo y la regulación de las tecnologías emergentes.

Fortalecer capacidades para anticipar el futuro

Pettinato destacó el trabajo que desarrolla el PNUD a nivel nacional, regional y global para acompañar a los parlamentos en la incorporación de enfoques prospectivos y fortalecer sus capacidades frente a las transformaciones tecnológicas.

En Uruguay, el PNUD ha acompañado desde sus inicios a la Comisión Especial de Futuros del Parlamento, contribuyendo a instalar capacidades dentro del Poder Legislativo para analizar transformaciones de mediano y largo plazo y abordar de manera anticipatoria desafíos emergentes.

A este trabajo se suman instancias de formación en gobernanza digital e inteligencia artificial dirigidas a parlamentarios y equipos técnicos, orientadas a brindar herramientas para comprender las nuevas tecnologías, conocer tendencias regulatorias y explorar sus posibles aplicaciones para fortalecer la labor parlamentaria y la toma de decisiones.

A nivel regional, el PNUD impulsa además espacios de intercambio y cooperación para compartir experiencias, evidencia y herramientas. Entre ellos se encuentran los diálogos regionales sobre gobernanza digital desarrollados junto con CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe–, que reúnen a diferentes actores para contribuir al desarrollo de marcos regulatorios digitales inclusivos y orientados al desarrollo humano sostenible.

Estas iniciativas se complementan con herramientas desarrolladas por el PNUD en América Latina y el Caribe, como la guía “El uso de futuros en los parlamentos: guía para la acción transformativa”, que recoge experiencias y metodologías para incorporar de manera más sistemática la prospectiva y el análisis de futuros en la labor parlamentaria.

La participación en la Cumbre reafirmó la importancia de fortalecer parlamentos capaces de anticipar y orientar los impactos de las tecnologías emergentes, promoviendo marcos de gobernanza que se adapten a contextos cambiantes y permitan aprovechar las oportunidades de la transformación digital, con las personas y el desarrollo humano sostenible en el centro.