LocationsProyecto “Apoyo a la acción temprana del Marco Mundial de Biodiversidad”
Juventudes protagonistas: hacia una participación real en el diseño de la Estrategia Nacional de Biodiversidad
19 de Septiembre de 2025
Paraguay es un país joven: más del 60% de la población tiene menos de 30 años. Esta realidad plantea un imperativo claro: las juventudes deben ser parte activa en la definición de políticas públicas, especialmente aquellas que tienen un impacto directo en su futuro, como la conservación de la biodiversidad. Asegurar su participación es una estrategia inteligente para construir sociedades sostenibles y resilientes.
En un mundo donde las voces de las juventudes a menudo son subestimadas, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) apuesta a su rol convocante, y genera una alianza con la Red Paraguaya de Jóvenes por la Biodiversidad (GYBN Paraguay), capítulo nacional de la Global Youth Biodiversity Network (GYBN), una coalición mundial reconocida por el Convenio sobre la Diversidad Biológica como plataforma internacional de participación de las nuevas generaciones.
“Dejamos de ser observadores para convertirnos en protagonistas”.Nicole González, de 21 años (GYBN)
En el marco del proyecto “Apoyo a la acción temprana del Marco Mundial de Biodiversidad”, con financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), liderado por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) e implementado por PNUD, se concretó un trabajo conjunto con GYBN Paraguay, que posibilitó que la Red participe en el diseño de la Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad del Paraguay (ENPAB) 2025-2030, escalando a niveles sin precedentes su trabajo a nivel territorial.
“Demostramos que sí se puede trabajar mano a mano con las juventudes y superar prejuicios. En experiencias anteriores se trabajó con jóvenes desde un enfoque más bien vertical. En cambio, ahora hablamos de juventudes protagonistas, participando en decisiones sobre políticas públicas”Viviana Villalba, Ingeniera Ambiental y Coordinadora del Proyecto (PNUD).
En menos de un año, más de 280 jóvenes participaron en espacios de construcción de las Prioridades de las Juventudes Paraguayas sobre Biodiversidad.
Entre otros logros destacados de esta alianza se encuentran:
La Construcción de las Metas Nacionales de Biodiversidad:
- Se definieron 30 metas nacionales alineadas al Marco Mundial de Biodiversidad, con indicadores específicos. Las metas se construyeron colectivamente en más de 40 talleres multisectoriales, que contaron con la participación de diversos actores: instituciones públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil, comunidades, juventudes y ciudadanía en general.
- Se generaron talleres dirigidos por jóvenes y para los jóvenes, espacios de debate que permitieron obtener su visión para la construcción de la ENPAB
- Las juventudes priorizaron 8 ejes: conservación y restauración, cambio climático, educación, participación, sostenibilidad, gobernanza, conocimientos tradicionales, y equidad de género.
Participación inclusiva y multisectorial
+ 20 talleres regionales con más de 800 participantes de distintos sectores incluyendo a los jóvenes (65% mujeres) incluyendo pueblos indígenas, sector privado, academia y gobierno.
+ 11 talleres específicos dirigidos a juventudes, con más de 280 participantes (71% mujeres).
El Lic. en Biol. Darío Mandelburger, Director General de Protección y Conservación de la Biodiversidad del MADES, con más de 35 años de experiencia en el diseño e implementación de políticas ambientales, tiene a su cargo la coordinación del proceso de diseño de la ENPAB. Para él, la participación de las juventudes es clave para construir una Estrategia Nacional de Biodiversidad sólida y con visión de futuro.
“Desde el MADES reconocemos que las metas nacionales deben responder a los compromisos globales, pero sobre todo deben construirse con la energía, el compromiso y las ideas de los jóvenes. Su involucramiento en este proceso es fundamental para garantizar acciones concretas, justas y sostenibles. Juntos podemos definir el camino hacia un Paraguay que protege y valora su biodiversidad"Darío Mandelburger, Director General de Protección y Conservación de la Biodiversidad del MADES
La Ing. Amb. Tatiana Galluppi, especialista en biodiversidad y asociada técnica del PNUD, destaca el valor de haber integrado a las nuevas generaciones en esta alianza, un espacio que antes no existía.
“Para el proceso es muy importante haber generado esta alianza, la cual destaca el valor agregado que aportan las juventudes, quienes en un futuro serán los líderes en materia de biodiversidad. Ofrecer un espacio es sumar innovación, sueños y compromisos en los diseños de las políticas públicas”Tatiana Galluppi, especialista en biodiversidad y asociada técnica del PNUD
Involucramiento histórico de juventudes
Los talleres a nivel nacional liderados por GYBN, MADES y el PNUD fueron reconocidos como modelo de participación de las juventudes como actores en la toma de decisiones en la COP16, realizada en Cali-Colombia, que contó con la presencia de una delegación de juventudes paraguayas. Durante la conferencia, la Red participó en eventos paralelos y compartió espacios con la delegación oficial del gobierno nacional. “Llamó mucho la atención nuestro nivel de interlocución con el gobierno. No es algo común entre redes de juventudes en espacios internacionales”, señala Soledad Segovia, miembro de la red GYBN.
Una comunidad en permanente aprendizaje
Lo que distingue a la Red es su esencia colectiva y su cultura de relevo permanente: no hay protagonismos individuales ni jerarquías eternas. Cada ciclo de trabajo trae consigo liderazgos, ideas y aprendizajes. “Este proceso nos enseñó a organizarnos, a confiar en el equipo, a cuidar nuestra salud mental y a entender que no hay transformación sin alianzas”, resume Soledad.
En este camino, la alianza entre MADES, PNUD y GYBN ha acumulado diversos aprendizajes intergeneracionales y mutuos, entre los que se destacan los siguientes:
- Valorización de las juventudes: sus integrantes aprendieron que parte de su activismo incluye el romper estereotipos como “la falta de experiencia de la juventud” y demostrar su capacidad para liderar cambios.
- Diálogo intergeneracional: aprender a escuchar y adaptarse a las diferencias generacionales, incluso dentro del mismo espectro de juventudes (que para la Red, incluyen las personas de 18 a 35 años) es un aprendizaje enriquecedor y permanente.
- Descentralización del diálogo: llevar el diálogo más allá de las ciudades ha sido esencial para incluir voces históricamente excluidas.
- La innovación tecnológica: las herramientas digitales facilitaron la participación y el acceso a información clave.
- Complementariedad: trabajar en equipo, reconociendo las diversas habilidades y capacidades de cada integrante, es esencial.
- Cuidado mutuo: es la base de la sostenibilidad de las acciones.
- La salud mental, una prioridad: abordar la “ecoansiedad” es una necesidad para quienes sostienen el activismo ambiental.
Más allá de los logros alcanzados, lo más poderoso está en la convicción. La certeza de que la humanidad no está condenada a la crisis ambiental, y que desde Paraguay se puede -y se debe- construir soluciones. “Ellos y ellas, nos contagian con su energía de creer en que el cambio es posible”, afirma Jessica Servín, ingeniera ambiental y asistente técnica del proyecto. Lo resume bien Nicole González, de 21 años, una de las voluntarias de la Red: “Dejamos de ser observadores para convertirnos en protagonistas”.
Álvaro Mercado
“Estar en la Red es la oportunidad de poder aprender, crecer y trabajar localmente. Es conectar con juventudes de distintos territorios y otras realidades. Me ayuda a poder desarrollar un pensamiento más colectivo. Entender que el cambio no es individual, sino que el cambio lo hacemos entre todos, entre todas y todes. Es un espacio donde se puede incentivar la participación, cuidarnos mutuamente y accionar por la biodiversidad. Y todo eso va de la mano. Acá aprendemos a compartir el protagonismo, a reconocer que somos parte de algo más grande y que solo desde lo colectivo podemos avanzar hacia un futuro más justo y sostenible”Álvaro Mercado (21 años)
Nicole González
“Ser parte de la Red significa integrarse a un espacio de conexión, aprendizaje constante y colaboración entre todas las juventudes donde se comparten experiencias con un enfoque participativo y sin prejuicios. Es un lugar seguro que promueve el apoyo mutuo, la participación de todos los sectores claves y la construcción colectiva de ideas para generar cambios reales y seguir incidiendo en torno a temas de la biodiversidad. Nos permite integrar miradas innovadoras, partiendo desde nuestros propios territorios, siendo la voz de las juventudes que no sólo es escuchada sino valorada como una fuente de transformación. La Red es crecer, soñar y actuar en colectivo”Nicole González (21 años)
Soledad Espínola (29 años)
Créditos: Heidy Collanqui Narváez.
“Ser parte de la Red es conectar genuinamente con juventudes paraguayas y también de otros países que tenemos el compromiso de accionar colectivamente para crear cambios a largo plazo, hacer acciones de manera creativa, buscar soluciones que nos puedan realmente conectar con la naturaleza y que logremos vivir en armonía. La Red es fundamental como plataforma de apoyo mutuo para defender la biodiversidad, influir en políticas ambientales locales, y forjar una relación justa con la naturaleza”Soledad Espínola (29 años)
Adrián Valiente
“Ser parte de la Red es conectar con juventudes, a nivel local, regional e internacional. Poder tener otras visiones, otras perspectivas, y tener la posibilidad de hacer un intercambio de conocimientos, de vivencias, de experiencias que te nutren, inspiran y te permiten aprender. Y poder alzar nuestras voces para la defensa de la naturaleza. También es un aprendizaje constante, nunca dejás de aprender. Siempre estás aprendiendo algo nuevo o vas desaprendiendo algo que en un principio creías que estaba bien o no tenías tanto conocimiento. Y, por último, es conocer otras culturas y cómo se relaciona cada cultura, cada modo de vida, cada sociedad con la biodiversidad”Adrián Valiente (23 años)
Pamela Portillo
“Formar parte de la Red es esperanzador ya que se ve cómo las juventudes pueden unirse, levantar la voz y tomar acción por una causa tan noble, urgente y vital como la conservación de la biodiversidad”Pamela Portillo (29 años), integrante del equipo 2023-2024
El nacimiento de una red con mirada global y raíz local
El origen de la red a nivel nacional se remonta al año 2019, cuando un grupo de jóvenes, luego de compartir varios espacios de activismo con integrantes de GYBN internacional, decidió crear el capítulo paraguayo. Tras meses de construcción de una agenda común, en 2020 -y en plena pandemia- nace la Red Paraguaya de Jóvenes por la Biodiversidad (GYBN Paraguay). Con recursos limitados, pero convicción y energía de sobra, se presentaron al mundo con una semana de actividades virtuales por el Día Internacional de la Biodiversidad.
El apoyo de organizaciones de la sociedad civil, la academia, artistas y activistas fue clave en esta etapa fundacional. Desde entonces, este colectivo de juventudes ha logrado lo que antes no parecía posible: integrar la perspectiva de las juventudes en espacios de discusión de la política ambiental nacional e internacional.
En 2022, una integrante de la Red formó parte de la mayor delegación de juventudes en la historia de la Conferencia de las Partes (COP15) del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD), con unos 400 jóvenes de todo el mundo. “Nuestro lema fue Stop the Same, es decir, basta de lo mismo, porque no está funcionando. Fue la primera vez que hubo tantos jóvenes en una COP, y además con mucha preparación previa en sus países”, recuerda Soledad Espínola, ingeniera ambiental de 29 años y parte del equipo desde sus inicios.
Esa participación no fue simbólica: lograron incluir una meta específica sobre participación de la juventud en el Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal, adoptado en la COP15.
Territorio, diálogo y acción
El corazón de la Red está en el trabajo territorial. A través de talleres, encuentros y acciones participativas en varios departamentos del país -incluyendo comunidades indígenas del Chaco- el equipo de GYBN Paraguay ha escuchado, compartido y propuesto soluciones a los problemas ambientales desde las realidades locales.
Adrián Valiente, ingeniero ambiental de 23 años, recuerda especialmente un taller en el Chaco: “Fue una de las experiencias más transformadoras. Pudimos conocer las realidades de juventudes indígenas que viven la relación con la naturaleza desde una cosmovisión distinta, urgente y vital. Hablamos de acceso al agua potable, de los incendios forestales, la sequía, cambio climático... y lo que viven las juventudes en carne propia”.
Related
content
content
