PNUD presentó ante la OEA-DDOT avances del plan para disminuir el uso del mercurio en la minería en Ecuador

12 de Noviembre de 2022

 

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Ecuador (PNUD), mediante el Programa Nacional de Gestión de Químicos (PNGQ), expuso los avances del Plan de Acción Nacional sobre el uso de Mercurio en la Minería Artesanal y de Pequeña Escala de Oro en Ecuador (MAPE), en el “Taller Regional sobre Comercio y Almacenamiento Irregular de Mercurio para la Minería Ilegal: riesgos y tendencias actuales”, el pasado mes de octubre en la ciudad de Lima, Perú.

Este taller fue organizado por el Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional (DDOT) de la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Consejo de Oro Artesanal (AGC) y la oficina de los Océanos y de los Asuntos Medioambientales Internacionales y Científicos (OES) del Departamento de Estado de los Estados Unidos (DoS).

Desde el año 2018, el PNUD implementa el programa PNGQ con recursos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial – GEF, ejecutado por el Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica del Ecuador (MAATE) y el Ministerio de Energía y Minas (MEM). Este programa tiene entre sus objetivos, eliminar 2 toneladas de liberación de uso de mercurio e incidir en la reconversión a tecnologías más limpias dentro de la MAPE, para lo cual se proyectaron iniciativas como: promover la estrategia de venta de mineral, mecanismos de Fondos Concursables y apoyo a las “Jancheras”, como se les conoce a las mujeres que clasifican el mineral sobrante de las operaciones mineras.

Luis Tapia, Especialista Técnico de Mercurio en Minería Artesanal y de Pequeña Escala del PNGQ, fue el responsable de exponer los avances y principales hitos obtenidos en la ejecución del programa frente a distinguidas personalidades y organizaciones internacionales. Durante su intervención resaltó que desde el 2015 la minería ha sido declarada un sector estratégico para el país (Ecuador), para lo cual se ratificó el Convenio Internacional de Minamata en 2016.

 

 

Avances y principales hitos obtenidos en la ejecución del Programa Nacional de Gestión de Químicos:

Intervención con enfoque de género:

Luego de generar el diagnóstico de las condiciones sociales, económicas y ambientales de las personas dedicadas a la selección de minerales en las escombreras de las minas, se identificó que el 96% son mujeres, ya que por su condición de género son socialmente asignadas a las labores de menor rentabilidad en la cadena de valor del oro.

En este contexto y consciente de la necesidad de abordar la temática, el proyecto implementó cuatro módulos relacionados con geología, comercialización, tributación y asociatividad, dirigido a las integrantes de 4 asociaciones de mujeres “Jancheras”, beneficiando así a 77 mujeres dedicadas a esta actividad. Como resultado de esta actividad se viabilizó la emisión de un acuerdo ministerial que le da legalidad y regule las condiciones de trabajo a este oficio de las mujeres, como resultado del estudio: “Jancheras, mujeres con voluntad de oro”.

Es importante resaltar, que dentro de esta intervención con enfoque de género se aportó en la creación del Centro de Capacitación Orfebre en la provincia de El Oro, en el cual se forman mujeres que le dan valor agregado a la materia prima creando joyas como cadenas, anillos y pulseras.

Fortalecimiento de capacidades:

Mediante una metodología práctica junto con el Instituto de Investigación Geológico y Energético (IIGE), 64 mineros artesanales -16 mujeres y 48 hombres- participaron en dos jornadas de capacitación realizadas en los cantones Camilo Ponce Enríquez y Portovelo de las provincias de Azuay y El Oro, respectivamente. Esta actividad incluyó visitas técnicas a minas y plantas de beneficio.

En alianza con la Escuela Politécnica Nacional, fueron aplicados estudios de caso sobre alternativas para el tratamiento de la contaminación de agua por minería artesanal. La “Fitoremediación” que consiste en el desarrollo de una tecnología sustentable para la remoción de metales pesados de agua y suelo. Se aplicó en Río Siete, Cantón Ponce Enríquez en Azuay.

De la misma manera, junto a esta casa de estudios, se desarrolló un sistema de biofiltración natural para la remoción de mercurio y elementos traza en ríos impactados por la minería aurífera. Con esta iniciativa se pretende capacitar a miembros de las asociaciones mineras en técnicas y procesos que incrementen la recuperación de oro fino sin mercurio.

Alianzas estratégicas:

Junto a la Fundación Heifer se ejecuta el proyecto de fortalecimiento de la seguridad alimentaria de las familias de la Asociación de Jancheras Unión y Progreso, como una experiencia de

diversificación de su economía. Lograron implementar un huerto colectivo de hortalizas, frutas y carne de pollo, el cual están comercializando en sus propios espacios y para su autosustento.

Por otro lado, en octubre 2022 se firmó un convenio interinstitucional entre el Banco Central del Ecuador, BanEcuador, Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica y el Ministerio de Energía y Minas para entregar créditos a mineros artesanales y pequeña escala, con el fin apoyar la reconversión a tecnologías limpias (cambio de tecnología libre de mercurio).

Siguientes pasos:

Para finales del 2022 se pretende iniciar la implementación de la estrategia de venta de mineral, que permita al minero vender su mineral sin procesar a las plantas de beneficio equipadas por el PNGQ, y de esta manera evitar el uso de mercurio. Para esto, el PNGQ seleccionó 3 plantas de beneficio y 2 laboratorios de mineral que fueron fortalecidas con equipamiento.