Locations152 personas de 10 instituciones, miembros del Sistema Cantonal de Gestión de Riesgos de Desastres en el Cantón Alausí, fortalecieron sus capacidades en preparación, recuperación y gobernanza de la Gestión del Riesgo de Desastres.
GAD Alausí fortalece sus capacidades técnicas institucionales para la Gobernanza de la Gestión de Riesgos de Desastres
29 de Enero de 2026
En el cantón Alausí, 152 personas participaron de las jornadas de fortalecimiento y proceso de construcción de la Ordenanza de Gestión Integral del Riesgo de Desastres del cantón Alausí.
Alausí, enero de 2026.- En el marco del proyecto “Anticípate ante desastres Alausí” se desarrolló entre junio y diciembre de 2025 un amplio proceso de fortalecimiento técnico institucional para el GAD Municipal de Alausí y los miembros del Sistema Cantonal de Gestión de Riesgos de Desastres (SCGRD). El proceso contó con la participación de las instituciones competentes: GAD municipal, Unidad de Gestión de Riesgos Municipal, Cuerpos de Bomberos de Alausí, autoridades locales, Policía Nacional, voluntarios de la Cruz Roja Ecuatoriana y Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) trabaja con el cantón Alausí para alinear la gestión del riesgo de desastres con la Ley Orgánica de Gestión Integral del Riesgo de Desastres (LOGIRD). Se centra en la transferencia de conocimientos, el fortalecimiento institucional y la producción de herramientas normativas para mejorar los procesos de la gestión integral del riesgo de desastres y, entre ellos, la preparación y la recuperación posdesastre del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal.
Hugo Arellano, teniente coronel del Cuerpo de Bomberos Alausí, mencionó la importancia de contar con un marco normativo local que se ajuste a la realidad del cantón. Además, resaltó el trabajo participativo que permitirá fortalecer el campo de acción de todos los actores que conforman el Sistema Cantonal de Gestión de Riesgos: “Alausí es un territorio que vive constantemente expuesto a la ocurrencia de desastres y es vital que todos los involucrados fortalezcamos nuestras capacidades institucionales para prepararnos y responder ante una emergencia, pero también alineados a la Ley Orgánica de Gestión Integral del Riesgo de Desastres”.
Equipos técnicos realizaron un autodiagnóstico institucional como punto de partida para identificar herramientas y brechas de gestión existentes.
El PNUD brinda asistencia técnica, con el objetivo de asegurar la plena aplicación de la LOGIRD y con ello, la resiliencia local. Estas acciones son parte de una estrategia para generar más capacidades a partir de una normativa actualizada. El proceso inició con capacitaciones a los funcionarios públicos sobre la LOGIRD. A partir de esto se hizo un acompañamiento técnico para un autodiagnóstico institucional que permitió establecer una línea base precisa, identificando las brechas normativas y operativas que impedían al Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal de Alausí enfrentar eficazmente el ciclo del riesgo. Con base en este análisis, el GAD formuló el Plan de Fortalecimiento de Capacidades Técnicas Institucionales.
El eje central de esta fase fue la capacitación intensiva, diseñada para dotar al personal técnico y a las autoridades del GAD del "saber y saber hacer" exigido por la LOGIRD. Un componente esencial de esta estrategia fue la participación de los diferentes actores de la Gestión de Riesgos cantonales. El PNUD promovió la colaboración e inclusión de unidades departamentales del GAD Municipal, el GAD Provincial y los GAD Parroquiales a través de reuniones de trabajo y talleres específicos. Estos espacios participativos fueron cruciales para la recolección de insumos técnicos necesarios y para la socialización de los lineamientos cantonales de recuperación, garantizando que el proceso de fortalecimiento fuera colaborativo y se validara la experiencia y conocimiento de los actores locales.
Las autoridades del cantón Alausí participaron en las jornadas de capacitación construcción de la ordenanza.
Este proceso formativo fue el cimiento para la redacción de la ordenanza. El PNUD aseguró que el borrador del Documento de la Ordenanza de Gestión Integral del Riesgo de Desastres del Cantón Alausí fuera el punto de llegada de este proceso de formación, garantizando la pertinencia técnica y la apropiación local. Este instrumento normativo es fundamental para la gobernanza local y está siendo validado técnicamente, incluyendo la integración de los cruciales lineamientos para la recuperación posdesastre. Estos lineamientos no son abstractos; establecen el modelo de gobernanza y el modelo de activación para esta etapa, además de incorporar una herramienta para la evaluación de efectos e impactos de un desastre. Finalmente, para garantizar la funcionalidad inmediata de este nuevo marco legal, se desarrolló un paquete de instrumentos complementarios para el manejo operativo de las emergencias, entre ellos, el formato para la Declaratoria de Emergencia Cantonal y el Protocolo de Acción Temprana.
Las autoridades del cantón Alausí participaron en las jornadas de capacitación construcción de la ordenanza.
El trabajo del PNUD en Alausí logró fortalecer las capacidades institucionales del GAD Municipal en el manejo del riesgo. La combinación de capacitación especializada y la participación de los actores locales ha sido clave para elaborar una Ordenanza de Gestión de Riesgos legalmente sólida y funcional. Con esta normativa y las nuevas capacidades técnicas implementadas, se espera que el cantón Alausí ahora cuente con herramientas prácticas para proteger a la ciudadanía, estar mejor preparados para hacer frente emergencias y desastres y manejar la fase de recuperación, cumpliendo los mandatos de la LOGIRD.
Sobre el proyecto:
El proyecto “Anticípate ante desastres Alausí” es ejecutado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en alianza estratégica con la Oficina de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) y en consorcio con Plan Internacional y CESA, en coordinación con la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos y el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional (IG-EPN).
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